教育部啟動新一輪高校本科專業目錄修訂工作
建立主動適應經濟社會發展需要的
本科專業目錄和專業設置管理新機制

    近日，教育部在京召開了本科專業目錄修訂工作專家會議，成立了本科專業目錄修訂工作綜合組和專家組，正式啟動了新一輪本科專業目錄修訂工作。教育部黨組成員、部長助理林蕙青同志出席會議並講話。

    教育部組織開展新一輪本科專業目錄修訂工作，是貫徹落實教育規劃綱要的重大舉措，是我國高等教育改革和發展中一項具有基礎性、全局性、戰略性的工作。

    學科專業目錄是國家經濟社會所處發展階段在人才需求、人才培養方面的集中反映，具有鮮明的時代特徵。學科的發展、社會分工的變革以及教育對象的變化，都直接影響著高校的專業設置和調整。進入新世紀以來的10年，是我國經濟社會快速發展，科學技術突飛猛進，高等教育發展實現歷史性跨越的時期。社會環境和高等教育自身發生的巨大變化都對本科專業目錄及專業設置提出了新挑戰。一是國家發展新的歷史方位對本科專業設置提出了新要求。隨著我國經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態文明建設的全面推進，工業化、信息化、城鎮化、市場化、國際化的深入發展，加快經濟發展方式轉變，實施重點産業調整振興規劃，大力發展戰略性新興産業等，都對高校專業設置提出了新的更高要求。二是科技進步日新月異，特別是現代科技在高度分化基礎上的高度綜合引起了學科的分化與重組，新興學科、交叉學科不斷涌現，對高校本科專業設置提出了新挑戰。三是高等教育大眾化的階段性特徵要求構建與之相適應的本科人才培養結構和專業設置模式。滿足社會多層次、多類型、多規格的人才需求，切實解決好高等教育快速發展過程中客觀上容易出現的高校發展同質化、專業設置趨同化和人才培養模式單一化問題。四是中國特色現代高等教育的建設和發展亟須深化專業設置及調整機制改革。這是落實和擴大高校辦學自主權的重要內容，也是建立完善中國特色現代大學制度的重要內容。一方面高校要形成自我激勵、自我約束、自我發展的運行機制，另一方面政府部門要形成對專業設置有效宏觀管理、質量監督和支持服務的運行機制。

    現行本科專業目錄及專業管理辦法是1998年制定實施的，距今已經有12年時間，明顯存在著以下問題：一是不能適應經濟社會發展、社會需求的變化，二是不能適應高校多類型、人才培養多規格的需要，三是新興學科和交叉學科專業設置困難，不利於複合型、創新型人才的培養，四是與研究生培養《學科目錄》的專業劃分銜接不夠。

    教育規劃綱要明確提出，未來10年，高等教育發展的核心任務是提高質量。會議認為，高等教育質量包括宏觀結構性質量和個體質量。而專業設置既是高教宏觀結構質量的重要組成部分，也直接涉及高校微觀教學質量。專業設置是高校的立學之本、教學之范，關係到人才培養的目標和規格，關係到教育資源的配置和優化，關係到教育的質量和效益。專業目錄是專業設置的前提和基礎，對於創新人才培養模式、提高人才培養質量、增強畢業生的社會適應能力、促進高等教育與經濟社會的緊密結合，都具有十分重要的意義和作用。

    會議明確了新一輪目錄修訂工作的目標任務，即：形成一個適應我國經濟社會發展和高等教育改革發展需要，更加有利於提高人才培養質量、有利於優化學科專業結構、有利於促進高校合理定位、辦出特色、辦出水平的指導性、開放性本科專業目錄。改革本科專業目錄管理和專業設置管理辦法，形成更加有利於專業動態調整的新的管理機制。

    新一輪修訂工作遵循科學規範、主動適應、繼承發展的原則。科學規範要求專業目錄修訂應保證專業的劃分符合人才培養規律和學科發展邏輯，做到科學、系統、規範。主動適應要求專業目錄修訂應具有一定的前瞻性，合理確定人才培養口徑，為新興學科的發展留有空間，能夠主動適應經濟、社會、文化和教育的發展需求。繼承發展要求專業目錄修訂應保留符合規律的、成熟的、社會需求較大的既有專業。同時，要根據學科發展、市場需求、教育國際化等要求進行調整。

    會議要求，新一輪修訂工作要統籌兼顧好六個關係。一是統籌兼顧好學科專業與職業的關係；二是統籌兼顧好專業口徑寬與窄的關係；三是統籌兼顧好研究生教育與本科教育的關係；四是統籌兼顧好專業設置的適應性和前瞻性的關係；五是統籌兼顧好立足國情與借鑒國際先進經驗的關係；六是統籌兼顧好專業目錄規範性和開放性的關係。

    據介紹，改革開放以來，國家共進行了三次大規模的學科目錄和專業設置調整工作。第一次修訂目錄于1987年頒布實施，修訂後的專業種數由1300多種調減到671種，解決了“十年動亂”所造成的專業設置混亂的局面，專業名稱和專業內涵得到整理和規範。第二次修訂目錄于1993年正式頒布實施，專業種數為504種，重點解決專業歸併和總體優化的問題，形成了體系完整、統一規範、比較科學合理的本科專業目錄。第三次修訂目錄于1998年頒布實施，修訂工作按照“科學、規範、拓寬”的原則進行，使本科專業目錄的學科門類達到11個，專業類71個，專業種數由504種調減到249種，改變了過去過分強調“專業對口”的教育觀念和模式。這次目錄及專業管理辦法的修訂，將著力於建立起能夠主動適應經濟社會發展需要的指導性、開放性的專業目錄和專業設置管理新機制。

    會議成立了由166名專家組成的13個學科專家組，具體承擔新一輪本科專業目錄修訂工作。據悉，新的《高等學校本科專業目錄》將於2011年上半年完成修訂並向社會公佈。（記者 焦新）