9月27日，保險資金運用監管工作會議在京召開。中國保監會主席吳定富出席會議並作重要講話。吳定富指出，近年來保險資金運用監管取得明顯成效，促進了保險資金運用的安全穩健運行，為保險業又好又快發展和保護被保險人利益作出積極貢獻，全行業必須進一步認識保險資金運用工作的重要性，不斷適應形勢變化，切實防範化解風險，促進保險資金運用在複雜多變的形勢下把握髮展機遇，在新起點、新階段實現又好又快發展。

    吳定富指出，十六大以來，保險資金運用監管初步構建了符合我國實際和行業特點的現代保險資金運用監管框架，系統推進了保險資金運用的集中化、專業化、規範化運作，較好地促進了保險資金運用的安全性、流動性、收益性的統一，有力地支撐了行業又好又快發展。一是推進體制改革，完善保險資金運用管理機制。積極推進集中管理、專業運用、規範操作。二是加強制度建設，構建保險資金運用政策法規體系。初步形成了以《保險法》為基礎、一系列部門規章和規範性文件相配套，涵蓋保險資金運用監管和運營管理的多門類、多層級的法規制度體系。三是堅持安全審慎，健全多層次的保險資金運用風險防範機制。以有效防範風險、維護資産安全為目標，著力建設風險控制的長效機制。四是擴大投資渠道，拓展保險資金運用空間。按照穩妥有序的原則，穩步拓寬保險投資渠道，增加保險投資品種，調整保險投資政策，促進保險資金運用的投資多元化和風險分散。五是夯實監管基礎，提高保險資金運用監管效能。結合保險資金運用領域的專業特點，在近年來監管實踐的基礎上，逐步將資金運用監管的重點明確為定規則、定標準、抓教育、搞檢查，切實維護市場穩定。

    吳定富指出，近年來保險資金運用風險得到有效防範，結構不斷優化，收益穩健增長，資産管理創新取得積極進展，資金運用的服務能力逐步提高。目前，保險資産質量優良，全行業不良資産比例低於1％。保險資金運用初步經受住了金融市場震蕩和國際金融危機的考驗。截至2010年8月末，保險資金運用餘額達到4.3萬億元，其中銀行存款佔29.7％，債券投資佔50.5％，權益類資産佔16.9％，其他投資佔2.9％，保險資産配置不斷優化，應對市場波動的能力和抗風險能力逐步增強。2004年至2010年8月，保險機構共實現投資收益 8859.9億元，年均投資收益率超過5％。保險投資收益基本滿足了資産負債匹配的需要。

    吳定富強調，當前保險業已經進入新起點、新階段，保險資金運用面臨的機遇和挑戰都前所未有。必須深刻認識保險資金運用監管的重要性和緊迫性，增強做好保險資金運用監管工作的責任感和使命感。防範化解系統性風險，促進保險業科學發展，保險資金運用渠道的拓寬，都要求進一步加強保險資金運用監管。隨著我國保險市場的快速發展，保險資金不斷積聚，日益成為影響金融保險市場安全的重要因素，必須本著高度的責任感，以對行業和被保險人負責的態度，切實加強保險資金運用監管。目前，我國保險資金配置的空間基本接近國際成熟保險市場的水平，但是新的投資渠道也意味著新的風險因素。無擔保債券、不動産、非上市股權等新的保險資産投資渠道都是風險相對較高的領域，流動性風險、市場風險和管理風險相對突出，並且具有一定的順週期特性，對風險管理的要求很高。保險業在相關的投資領域缺乏經驗和人才，對涉足這些領域的潛在風險更應該高度警惕。保險投資渠道的拓寬，客觀上對保險資金運用監管提出了更高的要求。保險資金的特性決定了進一步加強保險資金監管的重要性。必須深刻分析保險資金運用監管面臨的嚴峻挑戰，增強保險資金運用監管的憂患意識和風險意識。在當前複雜的外部形勢下，保險資金運用監管工作面臨的挑戰和壓力很大，必須始終保持對風險的高度警惕，努力做到未雨綢繆、防患于未然。必須深刻反思國際金融危機和國際金融監管改革的經驗教訓，為做好資金運用監管工作提供有益借鑒。保險資金運用監管必須守住防範系統性風險的底線，切實消除監管真空，既要促進創新，也要防範創新的風險，同時要不斷適應市場變化。

    吳定富指出，當前和今後一個時期，保險資金運用工作要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，立足服務經濟社會和保險業改革發展大局，樹立科學的保險資金運用理念，堅持“安全、穩健、效益”的方針，著力完善風險防範機制，著力加強改進保險資金運用監管，著力健全保險資金運用體系，著力加強資金運用能力建設，促進保險資金運用又好又快發展，為保險業全面協調可持續發展服務。一是健全保險資金運用風險控制機制。加快推進資産託管制度，加大現場檢查力度，對違規運用資金的保險機構和高管人員，依法嚴肅處理。健全風險管理制度，強化制度執行力，提高風險管理信息化水平，明確風險責任，層層抓落實。二是深化保險資金運用體制改革。規範現有保險資産管理公司管理體制，支持符合條件的中小保險公司設立保險資産管理公司，研究探索設立專業化保險資産管理機構。三是加強監管基礎建設。繼續加強制度建設，完善監管機制，提高監管信息化水平。四是加強保險資産負債管理。樹立積極的資産負債管理理念，建立資産管理和負債管理的聯動協調機制，加強資産戰略配置，對保險業務收入和支出的波動狀況進行監測，對可能出現的異常情況進行研究分析，提前制定應對措施。五是強化保險資金運用能力建設。對境外投資、基礎設施、股權、不動産等創新型投資業務制定能力標準。對受託第三方業務以及技術系統、業務流程等制定基礎性能力標準，推動保險機構提升投資能力。六是支持和鼓勵業務創新。加快發展債權、股權、不動産等投資計劃和投資組合産品，支持開拓其他第三方受託資産管理業務，順應金融市場發展趨勢，推動保險資金運用模式由賬戶化向産品化轉變。

    吳定富強調，保險資金運用工作責任重大，任務艱巨，要以這次會議為契機，解放思想，勇於創新，開拓進取，紮實工作，不斷把保險資金運用提高到新水平，促進保險業又好又快發展。

    保監會領導楊明生、周延禮、陳新權、袁力、陳文輝，國有保險公司監事會主席魏禮江出席會議。各保監局負責人，保險行業協會、保險學會負責人，各保險公司負責人、保險資産管理公司負責人參加了會議。