國務院安委會辦公室關於近期
山東省兩起重大道路交通事故情況的通報

安委辦明電〔2010〕102號

各省、自治區、直轄市及新疆生産建設兵團安全生産委員會：

    2010年11月8日19時10分左右，山東省東營市大眾運輸有限責任公司一輛號牌為魯E06698（魯EB038挂）重型罐式半挂車運載工業火鹼（核載19噸，實載94.8噸），行至山東省淄博市境內205國道桓臺與博興交界處一路口時，一輛號牌為魯C02712號中型普通客車從後面左側超車後猛向右轉彎，重型罐式半挂車剎車不及，追尾碰撞客車後部，造成13人死亡、8人受傷。據初步調查，兩車駕駛人均無相應車型駕駛資質，中型客車無營運資質。事故直接原因是客車超車後，在未與被超車輛保持安全車距的情況下右轉彎，導致重型罐式半挂車剎車不及。

    11月11日19時左右，一輛號牌為魯P9V538的三輪汽車，載22人（含駕駛員）參加親屬婚禮後從山東省聊城市莘縣莘亭鎮返回城關鎮，行至聊城市境內333省道271公里100米處時，逆向行駛，與對向開來的號牌為魯J62755的重型自卸貨車（核載30噸，實載52噸）相撞，造成16人死亡、6人受傷。據初步調查，三輪汽車駕駛人醉酒駕車、逆向行駛是事故發生的直接原因。三輪汽車非法載人、貨車嚴重超載加重了事故後果。

    四天之內，山東省連續發生兩起重大道路交通事故，不僅暴露出部分車輛違法違規超載超員、部分駕駛人醉酒駕駛、運輸企業安全管理混亂等問題，也暴露出道路交通安全監管工作存在薄弱環節，打擊非法違法行為不到位。為深刻吸取事故教訓，舉一反三，有效防範和堅決遏制重大道路交通事故的發生，現提出以下要求：

    一、高度重視貨運安全管理工作，加強源頭管理。今年以來，由貨運車輛導致的重大事故頻頻發生。各地要高度重視貨運安全管理工作，加強貨運市場的準入管理，提高貨運駕駛人駕駛技能、安全意識的培訓教育和考核力度。督促貨運企業落實安全生産主體責任，加大對從業人員的管理教育力度；充分利用全球衛星定位系統（GPS）等科技手段，加強對運輸車輛和駕駛人的動態監控,堅決遏制事故多發的勢頭。

    二、嚴厲打擊道路交通非法違法行為。各地要繼續強化道路交通安全“五整頓”“三加強”工作措施，進一步優化警力部署，有針對性地部署開展工作，合理安排勤務，著力加強高速公路、國省道、農村地區道路交通秩序管理，嚴厲打擊無證駕駛、酒後駕駛、貨運機動車違法載人等嚴重交通違法行為。要採取有效措施，堅決打擊貨運車輛超限超載、“大噸小標”和非法改裝等違法行為，對超限超載車輛進行嚴格檢測、卸載和處罰。

    三、深入開展隱患排查整治活動。各地要對不具備基本安全生産條件、安全管理混亂、存在重大安全隱患的運輸企業，依法責令停業整頓，對整改仍不達標的，堅決吊銷相應的經營資質。要加強對道路標誌標線的排查，完善安全防護設施，創造更加安全的公路交通行車環境。

    四、認真做好事故調查處理工作，嚴格執行事故查處掛牌督辦制度。根據《國務院安委會關於印發<重大事故查處掛牌督辦辦法>的通知》（安委〔2010〕6號）要求，已將上述兩起重大事故的查處列入國務院安委會掛牌督辦範圍。各地安全生産委員會要認真執行事故分級督辦制度，重大事故結案前，要及時向國務院安委會辦公室作出書面報告，經審核同意後由省級人民政府批復結案。

國務院安全生産委員會辦公室

二〇一〇年十一月十六日