國家工商總局副局長劉凡日前率隊深入四川省工商局、成都市工商局和德陽市工商局，對流通領域食品安全監管和家電市場專項整治工作進行專項督察。劉凡強調，各級工商機關要深入貫徹黨的十七屆五中全會精神，堅持把保障食品安全作為改善民生和維護市場秩序的重要任務，盡心盡力，盡職盡責，從細微處做起，以實際行動切實保障流通環節食品安全。

    在聽取彙報並實地了解情況後，劉凡指出，四川省工商系統認真貫徹落實總局的部署要求，組織開展流通環節食品安全整頓、農村食品市場專項整治、地溝油專項整治、流通環節違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治等取得了良好成效。四川作為人口大省、食品生産和消費大省，各方面情況比較複雜，工商部門在市場監管任務重、難度大的情況下，充分結合當地實際，採取有力措施，創造了好的經驗，這與四川省工商部門充分發揚在抗震救災中體現出的不畏艱難險阻、不斷創新發展的紅盾精神是分不開的。四川省工商部門突出加強了食品安全監管方式的改革和監管的制度化、規範化建設，在成功推行“四制兩查一承諾”和 “五有三管一指導”以及四個“五統一”食品安全監管方式的基礎上，省工商局制定了《監督流通環節食品相關市場主體建立並執行食品安全保障基本制度實施意見》，增強了便民、高效、更加可行的政策效果；成都市工商局建立了生豬質量監管的追溯體系，嚴格蔬菜、水果、食用菌三類農産品的市場準入，為進一步全面加強食品安全監管工作奠定了良好基礎；德陽市工商局在強化食品市場專項巡查“十查十看”的基礎上，正在進一步探索建立健全流通環節食品安全監管信息化網絡體系，“家電下鄉”市場監管工作注重保護消費者權益，成績突出。

    針對督察情況，劉凡提出七點要求。

    ——食品安全監管任重道遠。要繼續認真貫徹《食品安全法》，進一步增強權為民所用、情為民所繫、利為民所謀的意識，全力保障流通環節食品安全。隨著經濟社會的發展和消費結構的變化，工商部門保障流通環節食品安全任務更加艱巨、責任更加重大。要從整個食品安全監管的體制、機制、制度建設等方面加強研究和思考，深入貫徹十七屆五中全會精神，堅持把保障食品安全作為改善民生和維護市場秩序的重要任務，盡心盡力，盡職盡責，從細微處做起，以實際行動切實保障流通環節食品安全。

    ——食品安全監管重在長遠效果，重在長效機制。要進一步加強組織領導，在鞏固各項整頓成果、強化執法檢查、規範管理和提升監管水平上下功夫，防止違法行為反彈。要著力解決流通環節重點品種、場所和區域存在的食品安全突出問題，不斷強化食品入市、交易、退市全程監管，強化部門協作和聯合執法，積極促進建設無縫監管鏈條和食品安全可追溯機制，充分發揮監管的整體優勢。要進一步整治農村群眾反映強烈、社會影響大、侵害農村消費者合法權益的違法行為，切實解決農村食品市場存在的突出問題。進一步加強地溝油專項整治工作，要以頑強的精神和不懈的努力治理地溝油這一頑疾。

    ——食品安全監管需要不斷加強工作指導、宣傳引導和社會監督。要廣泛開展法律、法規、政策的宣傳教育培訓和社會監督工作。在系統內，要強化對食品監管執法法律知識和相關專業知識的培訓，提高執法人員的監管能力和水平；在系統外，要強化對食品經營者履行法定責任義務的教育培訓，督促其切實承擔起食品安全的主體責任。要切實增強消費者特別是農村消費者的食品安全意識，讓消費者了解權益受到損害時的各種救濟途徑、食品安全的基本知識，提高自我保護能力。要充分發揮申訴舉報網絡作用，方便廣大消費者就近申訴舉報。要充分發揮新聞媒體的輿論監督和宣傳引導作用，曝光違法典型案例，營造良好的輿論和社會環境。

    ——食品安全監管要充分發揮基層的作用和優勢，強化日常監管，嚴厲打擊銷售假冒偽劣食品等違法行為。要針對流通環節食品經營點多面廣和多种經營方式的特點，更加注重日常規範管理，以食品經營資格、食品質量和經營行為為重點，加大基層工商所日常巡查力度，建立健全信用分類監管制度，嚴格基層監督檢查責任機制。

    ——食品安全監管要進一步健全食品安全信用制度，努力推進誠信體系建設。要繼續加強食品安全信用的制度化和規範化建設，對守信企業、失信企業和嚴重失信企業採取不同監管方式，不斷提高監管執法的針對性、操作性和實效性，為提高監管效率，為食品生産經營者降低市場風險，履行社會責任作出積極貢獻。

    ——食品安全監管要不斷提升監管的科技含量和現代化水平。要充分運用電子化、信息化、網絡化和食品質量抽樣檢驗等高科技的手段，強化電子監管和信息化網絡的綜合應用，切實提高日常監管執法的效能。

    ——進一步加強“家電下鄉”市場監管工作。“家電下鄉”和“汽車下鄉”是惠農工程、民心工程，工商部門承擔的市場監管任務很重，各級工商機關要嚴厲查處違法行為，營造更加健康有序的市場環境。