王東峰在浙江督察時強調深化流通環節食品安全專項整頓工作
   切實維護好食品市場和“家電下鄉”市場秩序    

    近日，按照總局黨組的統一部署，國家工商總局副局長王東峰率總局督察組赴浙江省對開展流通環節食品安全、“家電下鄉”以及打擊侵犯知識産權和制售假冒偽劣商品行為等市場專項整治工作進行了督察。王東峰指出，各級工商機關要深化流通環節食品安全專項整頓工作，切實維護好食品市場和“家電下鄉”市場秩序，為改善民生和維護社會和諧穩定作出新貢獻。

    王東峰一行先後對浙江省玉環縣好多多超市、友好便利店、富陽市萬家超市等食品經營單位等進行了實地檢查。王東峰指出，食品經營者要認真學習《食品安全法》等法律法規，依法履行法定責任和義務，認真查驗供貨者的許可證、營業執照和食品合格的證明文件，嚴把進貨關；要加強內部食品質量安全管理，嚴把質量管理關；要對超過保質期和不符合食品安全標準的食品及時予以下架退市，嚴把退市關，確保經營的食品來源合法，質量合格，經營行為規範，切實對廣大消費者負責。

    王東峰一行還實地檢查了浙江省玉環縣蘇寧電器、富陽市晉安家電市場等“家電下鄉”銷售中標企業和授權銷售網點。王東峰指出，“家電下鄉”是黨中央、國務院支農惠農的一項好政策，是擴大商品銷售和拉動內需的重要舉措，對於提升農民生活水平和改善民生、促進經濟平穩較快增長意義重大。各中標企業和銷售網點要嚴格把好進貨質量關，規範經營行為，為農民消費者做好售前諮詢服務和售後跟蹤服務，讓廣大農民消費者滿意。

    王東峰一行還深入到浙江省台州市工商局、玉環縣工商局、玉環縣玉城工商所、杭州市工商局、富陽市工商局、富陽市江濱工商所和專業市場工商所等檢查指導工作，看望和慰問一線監管執法人員。王東峰堅持邊檢查邊調研，認真聽取各地有關工作情況的彙報，指導解決監管執法過程中存在的一些困難和問題。他強調,基層工商所是工商系統的基礎和執法前線，基層工作任務最重，責任最大。要加快推進基層信息化網絡體系建設和應用，充分運用現代科技手段開展市場巡查和日常監管，通過加強基層基礎建設進一步提升依法行政能力和水平，為保障流通環節食品安全和維護食品市場秩序奠定紮實的基礎。

    在聽取了浙江省工商局的工作彙報後，王東峰對浙江省工商局開展食品安全、“家電下鄉”和打擊侵犯知識産權和制售假冒偽劣商品行為等市場專項整治工作給予了充分肯定。他指出，從督察情況看，浙江省工商局在省委、省政府的領導下，按照總局的部署和要求，及時動員安排部署，採取了一系列有效措施，為保障流通環節食品安全和維護“家電下鄉”市場秩序，保護消費者合法權益，促進浙江經濟發展發揮了重要作用。特別是在流通環節食品安全整頓和貫徹《食品安全法》方面，浙江省工商局組織全省工商系統在去年總局召開經驗現場會的基礎上又有所創新，加大食品安全電子監管和基層監管執法力度，深化長效管理機制建設，對重點食品和商品的專項整治有力有序有效，取得了良好的效果。

    王東峰強調，各級工商機關要繼續深入貫徹落實黨中央、國務院的部署，按照地方政府的安排和總局的要求，繼續加大工作力度，深化流通環節食品安全、“家電下鄉”、保護知識産權等市場專項整治工作，抓好組織實施，務求取得更大的實效。

    ——要創新和完善監管制度，努力提高食品安全和商品質量監管執法水平。要在鞏固集中整治成果的基礎上，不斷強化日常規範化監管，把監管的任務和責任層層落實到基層工商所，按照責任區分片劃段，責任和任務到崗到人。要緊緊圍繞經營主體資格、質量監管、經營行為規範等幾個方面，不斷創新和完善日常監管機制，對經營者進行系統化、規範化監管。要在實踐中不斷探索和總結，創新市場巡查的方式方法和監管執法手段，加大市場監管執法和日常巡查力度，結合信用分類監管，按照法律法規的規定對市場巡查和監管的職責及其具體內容，以列表形式進行細化，形成制度，讓監管執法人員明確監管什麼、如何有效監管、需要解決什麼問題、應當怎樣更好地服務經營者，針對超市、批發市場、集貿市場和各類企業等不同業態和組織形式，切實提高監管效能和服務水平。

    ——要創新和完善監督機制，努力提高經營者自律水平。《食品安全法》、《産品質量法》等法律法規，都明確規定了經營者的法定責任和義務。經營者要嚴格履行法定責任和義務，建立健全進貨把關、質量管理和不合格食品及過期食品的退市等制度，嚴格落實食品安全責任制度，切實做到對法律負責、對消費者負責。工商部門要加強對經營者履行法定責任和義務的監督，加強宣傳教育和行政指導，建立健全相關監督檢查制度，督促和引導其真正落到實處，促進經營者不斷提升自律水平。

    ——要創新和完善管理手段，努力提高食品安全和商品質量管理效能和現代化水平。一是要督促經營者創新自律手段。按照《食品安全法》的要求，鼓勵和引導商場、超市、批發市場和食品企業等，運用現代先進技術手段，建立健全食品採購、貯存、運輸、交易、退市和食品質量管理等環節的電子監控體系，對食品的進貨把關、質量管理、不合格食品退市等實行信息化和網絡化管理，並逐步與監管部門信息化網絡體系對接。

    二是要創新監管執法手段。積極探索和推進通過無線網絡執法平臺、移動查詢終端等現代科技手段，開展日常監管，有效開展網上預警防範和應急處置。從省局、市局、縣局到基層工商所，建立對經營者監管的信息庫，包括主體資格、經濟戶口管理、信用分類監管、質量監管和監測、質量綜合分析、行為監管、案件查辦、案件信息庫等，繼續探索和研究電子化監管，逐步建立信息化監管網絡。特別是基層監管執法要與商場、超市、批發市場等進行網上連接，為實現網上監管提供堅實的技術支撐，努力形成工商系統內部縱向貫通以及與經營者之間橫向連接的信息化網絡體系，不斷提升食品安全和商品質量監管現代化水平。

    ——要創新和完善服務與管理體系，努力提高保護知識産權和維護“家電下鄉”市場秩序的能力和水平。

    各地工商部門要認真貫徹周伯華局長在總局召開的電視電話會議上的重要講話精神，進一步加大保護知識産權工作力度，嚴厲打擊侵犯知識産權和制售假冒偽劣商品等違法行為，切實維護好商品市場秩序，保護好知識産權。要進一步加大“家電下鄉”市場的專項整治力度，堅持兩手抓，一手抓“家電下鄉”的市場監管，監督“家電下鄉”商品質量，加大大要案件查辦力度，維護好“家電下鄉”市場秩序；一手抓完善服務體系，切實提高服務質量，一方面服務“家電下鄉”經營者和經營網點，另一方面服務廣大農民消費者，特別是對農民消費者購買“家電下鄉”産品的申訴舉報，要及時跟蹤查處。同時，還要做好“家電下鄉”政策的宣傳、鼓勵和引導工作，通過採取一系列有效措施，保障“家電下鄉”産品質量合格，切實保護好廣大農民消費者的合法權益，把黨和政府的這項支農惠農政策落到實處，取得新的實效。

    督察期間，浙江省副省長王建滿、省政府秘書長張鴻銘和台州市副市長趙躍進等分別會見督察組或隨同檢查。