“十一五”期間,我國農産品質量安全工作在法制建設、執法監管、標準化生産、體系建設等方面取得了重要進展,農産品質量安全水平不斷提升。2010年蔬菜、畜産品、水産品等主要農産品監測合格率都超過96%,連續3年穩定在96%以上的高位水平。農産品質量總體上安全可靠、消費有保障,為農業農村經濟持續平穩較快發展提供了重要支撐。
農産品質量安全依法監管格局基本形成。國家相繼頒布實施了《農産品質量安全法》、《食品安全法》、《乳品質量安全監督管理條例》等法律法規,農業部配套制定了部門規章及強制性技術規範,一些地方性法規或規章也相應頒布實施。2008年農業部組建了履行農産品質量安全執法監管職能的農産品質量安全監管局,各省及所屬地縣級農産品質量安全監管專門機構相繼建立,農産品質量安全已步入依法監管的新階段。
農産品質量安全執法監管深入推進。相繼組織實施了農産品質量安全專項整治等活動,有效遏制了重大農産品質量安全事件的發生,保障了2008年奧運會、2010年上海世博會等重大活動期間農産品質量安全可靠。深入開展了農資打假專項治理行動,為農民挽回直接經濟損失70多億元。全面實施了農産品質量安全普查、例行監測、監督抽查以及農獸藥殘留監控等監控計劃,形成了涵蓋全國主要城市、涉及主要農産品的農産品質量安全監測網絡。針對大中城市消費安全的例行監測品種擴大至6個大類101種産品、86項安全限量檢測參數,監測地域已覆蓋全國259個主要農産品消費城市。
農業標準化工作紮實開展。以農産品農獸藥殘留標準制修訂為重點,“十一五”期間共制定農業國家標準和行業標準1800多項,農業國家標準和行業標準總數已累計達到4500多項,農業標準體系逐步建立完善。啟動實施了農業標準化生産示範創建活動,已創建500多個國家級農業標準化示範縣(場)、819個園藝作物標準園和一大批畜禽標準化養殖小區、水産健康養殖場。
安全優質品牌農産品快速發展。2010年新認證無公害農産品、綠色食品、有機農産品和農産品地理標誌(簡稱“三品一標”)1.2萬多個,全國“三品一標”總數達到8萬個,認定産地佔食用農産品産地總面積30%以上,認證農産品佔食用農産品商品量30%以上。無公害農産品、綠色食品、有機農産品質量安全合格率穩定保持在98%以上。
農産品質量安全支撐體系取得突破性進展。組織實施了《全國農産品質量安全檢驗檢測體系建設規劃(2006-2010年)》,已投資建設部級農産品質量安全研究中心和專業性檢驗檢測中心36個、部級區域性檢測中心13個、省級綜合性質檢中心30個和縣級質檢站936個。“三品一標”貫通部省地縣的工作機構基本建立,體系隊伍不斷壯大。國家農産品質量安全風險評估專家委員會依法正式組建。
國際合作與交流日益深化。積極參與國際食品法典(CAC)工作,提高國際標準制定話語權。2006年我國成功爭取到國際食品法典農藥殘留委員會(CCPR)主持國資格,已先後舉辦4屆CCPR會議,在國際農藥殘留標準制定中的影響力不斷提升。通過加強國際交流與合作,主要貿易國技術性貿易措施官方評議工作穩步推進。