1月12日,商務部、外交部、發展改革委、財政部、住房城鄉建設部、國資委、安全監管總局等七部委聯合召開《對外承包工程管理條例》專項檢查全國電視電話總結會議,商務部副部長陳健出席會議並講話。
陳健表示,當前,我國對外承包工程已經發展成為一項營業額近千億美元,經營主體約3000家,項目遍佈全世界180多個國家和地區,涉及基礎設施各領域的重要的對外投資合作業務,成為 “走出去”戰略的重要組成部分。2010年我國對外承包工程新簽合同額約1300億美元,完成營業額約900億美元。《對外承包工程管理條例》專項檢查,是在 “走出去”步伐進一步加快,對外承包工程連續多年保持高速增長,以及後金融危機時代國際國內形勢持續深刻變化的背景下開展的,達到了認清形勢、找出問題、統一思想和改進工作的目的。
陳健強調,我國對外承包工程仍處於大有可為的重要戰略機遇期,發展機遇大於挑戰。這一形勢要求我們必須增強機遇意識和憂患意識,主動適應環境變化,有效識別和妥善化解各種風險和矛盾,抓住機遇加快發展。新時期推動對外承包工程的發展,需要堅持規模、質量和效益均衡發展的原則,堅持政府引導和企業自主的原則,堅持促進發展和風險防控兼顧的原則,堅持互利共贏、共同發展的原則,並把進一步加快轉變發展方式、進一步加速企業與當地融合作為兩項重要任務。
2010年4月,七部委聯合下發《關於開展落實<對外承包工程管理條例>專項檢查的通知》,在歷時7個月的專項檢查中,檢查組深入四川、山東、廣東、北京等地以及莫桑比克等國進行檢查調研,37個省、市、自治區、計劃單列市和新疆生産建設兵團、200多個駐外使領館、2700多家對外承包工程企業參與了專項檢查活動。
專項檢查中,發現一些違反《對外承包工程管理條例》的違法違規經營行為,主要包括:個別企業在未按程序辦理投議標許可的情況下擅自投標,部分企業未與外派人員訂立勞動合同,或安全生産責任制度不健全、存在安全生産隱患等。七部委正對此進行查處,並將進一步完善配套政策措施、加強業務支持促進體系建設、充分發揮業務工作機製作用、強化對地方業務的支持和指導等方面推動形成專項檢查長效機制,擬於近期聯合發佈進一步大力發展對外承包工程的指導意見。
與此同時,全國也涌現出一批優秀企業,努力開拓海外市場,不斷提高自身經營管理水平,嚴格執行《對外承包工程管理條例》規定,認真開展專項檢查,各項工作取得了突出成績。會議特別對中國建築工程總公司、中國江蘇國際經濟技術合作公司等35家表現突出的企業進行了表彰(名單附後)。
有關部委、地方專項檢查組、地方商務主管部門、企業和商協會代表分別在北京主會場和各省、市、自治區、計劃單列市單列市分會場參加了會議。
附件:對外承包工程專項檢查優秀企業名單