2011年,甘肅省公務接待經費、因公出國經費、公務用車購置等公用經費支出將一律按零增長控制。相反,為確保甘肅省委、省政府年初確定實施的33項惠民工程,省級財政將安排資金52億元,有關部門及市縣政府將安排71億元,33項民生工程投資額達123億元,“一減一增”之間,彰顯出甘肅省委、省政府著力保障和改善民生的執政理念。
“十一五”時期,甘肅省財政收支規模迅速擴大,全省地方財政收入年均增長23%;大口徑財政收入年均增長24%。儘管和過去相比,甘肅省財政實力提升幅度不小,但各級財政部門明確,今後將進一步壓縮財政一般性公用經費支出。在按編制增人增支核定部門公用經費的基礎上,2011年公務接待經費、因公出國(境)經費、公務用車購置及運行費用一律按零增長控制。同時,將繼續從嚴控制樓堂館所建設和辦公樓維修項目,嚴禁超標準裝修辦公用房,嚴格控制慶典、節會、論壇等方面的經費支出。
在大力壓縮一般性公共支出的前提下,全省各級財政部門明確提出,今後財政資金將切實向困難群眾傾斜,向基層傾斜,向“三農”傾斜,向社會事業傾斜,全力保障改善民生以及各項重點支出需要。甘肅省“十二五”規劃綱要初步提出建設就業促進、社會保障、安居保障、教育助學、醫療衛生、文化體育、農村基礎設施、整村推進扶貧、便民服務網點、社會平安等十大惠民工程。今後,省政府將圍繞教育、醫療衛生、就業養老、住房等問題,著力建立健全相關的制度體系,特別是要將每年各級黨委政府為民興辦的實事納入制度體系。省級財政將完善對限制開發和禁止開發區的財稅扶持政策,擴大主體功能區轉移支付規模,提高區域內政府提供基本公共服務的財力保障能力,推進基本公共服務均等化。市縣政府將把國有土地出讓收益大部分用於民生工程,特別是保障性住房建設。 (盧吉平)