去年中國保監會共收到全國人大交由中國保監會承辦的十一屆三次會議建議86件，比2009年減少7件；收到全國政協交由承辦的十一屆三次會議提案84件，比2009年減少14件，目前已經全部辦理完畢。

    去年全國人大代表和全國政協委員的建議、提案更加多樣化，突出反映了代表和委員們對建立健全我國農業保險保障體系和各種責任保險制度等關係人民群眾切身利益的問題，以及拓寬保險資金運用渠道、大力發展出口信用保險等問題的關注。代表和委員們提出，農業保險的發展，不僅需要保險業的支持，更需要多方合作，應儘快建立政策性農業保險制度、健全農業風險管理機制。部分代表、委員還提出，應積極發揮出口信用保險在促進貿易增長中的作用，支持我國中小企業的發展。他們建議，應允許更多保險公司參與出口信用保險業務，在國家財政政策支持下，探索建立競爭機制，鼓勵其開發專門針對中小企業特定業務的專項保險品種，創新出口信用保險方式和類別，制定支持出口型中小企業出口信用保險的優惠政策，有效幫助中小企業擴大出口。

    中國保監會高度重視全國人大代表的建議和全國政協委員的提案。為切實搞好辦理工作，保證辦理質量和及時性，保監會明確了職責分工，指定專人負責辦理工作的協調督辦，保證每個建議和提案落實到位，並及時對辦理工作進行督促檢查，努力做好全面總結工作。對可行的建議、提案，保監會明確表示予以採納，並説明有關政策措施和工作情況，闡述今後的工作目標。約有三分之二的建議和提案屬於保監會正在解決的，約有三分之一的建議和提案屬於列入規劃待將來或條件成熟後要解決的。部分建議、提案在解決上存在一定困難，雖屬於保監會主辦，還需要其他相關部門的支持。對這種情況，保監會實事求是進行了説明，同時將更加積極地與其他部門進行溝通協調。

    農業保險方面，保監會認真貫徹落實中央文件精神，採取切實措施推進工作。在新時期國家支農惠農政策的背景下，在各級政府和各部委的大力支持下，農業保險總體發展情況良好，呈現出覆蓋面不斷擴大、服務經濟社會能力不斷增強、服務體系不斷完善、政策支持不斷加強、社會認同度和影響力不斷提高、監管能力不斷提升、監管政策不斷完善的良好局面。一是不斷加大工作推進力度，積極擴大試點區域。保監會下發的《關於進一步做好2010年農業保險工作的通知》，對2010年農業保險工作做出了部署，特別是提出積極開展“菜籃子”産品試點的要求；與銀監會聯合下發《關於加強涉農信貸與涉農保險合作的意見》，完善農村金融服務體系，推動解決農民“貸款難”問題；制定了農業保險市場準入原則和程序，進一步完善農業保險市場主體建設；密切跟蹤極端天氣氣候事件對農業的影響，及時採取措施指導公司積極發揮防災減災功能，做好保險服務；組織行業共同研究制定了《種植業保險大災理賠指引》，規範種植業保險理賠流程與操作標準，提高理賠效率。二是將農業保險作為監管重點，下發專門文件初步構建農業保險監管制度框架。去年保監會開展了對能繁母豬保險的全面檢查和對2009年東北旱災理賠情況的專項檢查，查處了農業保險經營中的各類違法違規行為，農業保險規範經營的意識在業內得到大大強化。三是積極協助各試點公司通過國內、國際再保市場完成分保。保監會協助北京市政府直接購買再保險，為地方政府農業風險分散探索出了有益的經驗；指導行業加強與防疫部門合作，推進能繁母豬專用檔案系統建設；牽頭完成國務院風險體系建設課題，提出在農業保險領域先行先試的建議。

    中國保監會已確立將建立政策性農業保險制度作為重點建議和提案，認真貫徹落實中央文件精神，並將召開農業保險工作座談會，加速推動農業保險的發展。一是進一步加強農業保險法律法規體系建設，儘快出臺農業保險條例，確保農業保險規範、穩健、快速發展；二是進一步加強農業保險基礎制度建設，推進種植業保險風險區劃研究，完善農業保險承保、查勘、定損、理賠流程；三是進一步加強農業保險基層服務體系建設，整合支農資源，發揮政策合力；四是進一步完善支持扶助政策；五是研究建立中央財政支持下的農業再保險和巨災風險轉移分散機制，做好巨災風險防範和化解工作，為“三農”提供更多更好的風險保障。

    中國保監會有關負責人表示，將繼續嚴格貫徹落實全國人大和全國政協的有關要求，用科學發展觀統領建議提案辦理工作，充分借鑒其他部委的先進經驗和做法，採取更加有效的工作措施，進一步改進和加強保監會的建議提案辦理工作，力爭把建議提案辦理工作提高到一個新的水平。