“‘十二五’時期，山東省勞動力供大於求的總量矛盾沒有根本轉變，結構性矛盾仍然突出，城鄉就業形勢依然嚴峻。”近日，在山東省就業工作座談會上，省人力資源和社會保障廳廳長董國勳説。

    首要的一個方面，就是山東省將長期面對勞動力供大於求的基本格局和巨大的就業壓力。董國勳認為:在城鎮，2011年，山東省城鎮需就業的勞動力總量達196.6萬人，比2010年增加2.8萬人。按照山東省GDP每增加1個百分點，帶動就業7萬人左右計算，年經濟增長預期9%左右，能提供近70萬個就業機會，再加上公益性崗位開發、落實積極就業政策以及補充自然減員等，全年共可提供大約100萬個就業崗位，這樣算下來，勞動力供求缺口仍達90萬左右。

    而在農村，目前，山東省農村勞動力外出務工共計2047萬人，約佔山東省農村勞動力一半以上。按照現在工業化初期階段的一産就業15.9%的比重計算，農村勞動力人數從事一産的應為630萬人左右，轉移出農業富餘勞動力應為3300多萬人，而實際轉移人數只有2047萬人，還有1250萬多人需要轉移。

    當前部分地區、企業的招工難現象，是經濟回升向好背景下，企業用工需求與勞動力供給結構失衡的一種反映，是多種因素相互疊加的結果。

    據了解，山東省將著力調整優化就業結構，鼓勵發展服務業特別是家庭服務業，切實提高服務業從業人員比重。

    董國勳介紹説，山東省還將把轉變就業增長方式作為就業工作的主攻方向，加大職業技能培訓力度，著力提高城鄉勞動者技能素質和就業能力；暢通高校畢業生到中小企業、城鄉基層就業渠道，引導農民工就地就近就業、返鄉創業和有序流動就業。

    據悉，到“十二五”末，山東省將實現城鎮新增就業500萬人，城鎮登記失業率控制在4%，構建起覆蓋城鄉的較為完善的公共就業服務體系。