為了深入貫徹落實科學發展觀，充分發揮審計在推動科學發展、促進社會和諧中的作用，根據黨的十七屆五中全會、十一屆全國人大四次會議精神和《國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》，最近，審計署制定了《關於加強審計監督促進“十二五”規劃順利實施的意見》（以下簡稱《意見》），報經國務院審批後已下發全國審計機關組織實施。

    《意見》要求，各級審計機關要深入學習、深刻領會“十二五”規劃綱要的精神實質，進一步增強圍繞科學發展這個主題和加快轉變經濟發展方式這條主線開展審計工作的自覺性；要把推進法治、維護民生、推動改革、促進發展作為出發點和落腳點，嚴肅查處重大違法違規問題和經濟犯罪案件，更加注重從體制機制制度層面揭示問題、分析原因和提出建議，充分發揮審計的“免疫系統”功能；要全面提高審計能力和水平，推動審計工作在服務經濟社會科學發展、促進深化改革和民主法治建設、維護國家安全和促進反腐倡廉建設等各個方面邁上新臺階。

    《意見》按照“十二五”規劃綱要中提出的有關要求，確定了今後一段時期審計工作的重點：一是圍繞加強和改善宏觀調控，深化對宏觀經濟政策貫徹落實情況的審計監督；二是圍繞加快社會主義新農村建設，加強涉農資金和項目審計；三是圍繞調整優化投資結構，加強對政府重大投資項目和災後重建等重特大公共事件的跟蹤審計；四是圍繞建設資源節約型和環境友好型社會，加強資源環境審計；五是圍繞實施科教興國戰略，加強對科技進步和自主創新情況的審計；六是圍繞建立健全基本公共服務體系，推動社會主義和諧社會建設，加強對重點民生工程和民生資金的審計；七是圍繞加強對權力運行的制約和監督，深化經濟責任審計；八是圍繞提高對外開放水平，加強涉外審計；九是圍繞完善社會主義市場經濟體制，加大對體制機制制度性問題的揭示和反映力度；十是圍繞推進反腐倡廉建設，加大對重大違法違紀問題和案件的揭露和查處力度；十一是圍繞推進民主法治建設，加大對法治政府和服務型政府建設情況的關注力度；十二是圍繞推進政務公開，加大審計結果公告力度。

    為切實履行好審計監督職責，圓滿完成以上各項任務，《意見》還制定了關於加強基礎建設的保障措施：一是牢固樹立科學審計理念，切實做到圍繞中心、服務大局；二是進一步加強審計法治化建設，堅持依法審計、文明審計；三是進一步加強審計信息化建設，積極探索信息化環境下的審計方式；四是進一步加強審計隊伍建設，建立健全在審計實踐中培養、鍛鍊幹部和提升隊伍素質的機制；五是進一步加強黨風廉政建設和審計文化建設，增強審計機關的公信力和隊伍的凝聚力；六是進一步加強審計理論研究，構建並完善中國特色社會主義審計理論體系。

    附：審計署關於加強審計監督促進“十二五”規劃順利實施的意見.doc

審計署就京滬高鐵項目2010年跟蹤審計情況答問

    3月23日，審計署公佈了《京滬高速鐵路建設項目2010年跟蹤審計結果》，記者就有關情況採訪了審計署固定資産投資審計司司長徐愛生。

    記者： 2009年和2010年，審計署連續兩年對京滬高鐵建設項目進行了跟蹤審計，請談談這兩年審計的主要情況？

    徐愛生：對國家重點建設項目實施跟蹤審計，是審計署貫徹落實黨的十七屆四中全會提出的加強對重大投資項目審計的重要舉措。根據國務院的部署和要求，審計署從2009年開始，連續兩年對京滬高鐵建設項目進行跟蹤審計，目的是為了在建設過程中及時發現和查處參建各方執行法規制度不到位、管理不嚴格、資金使用不規範等問題，進而分析産生問題的原因，提出整改建議，促進參建各方及時糾正存在的問題，加強管理和完善制度。

審計署就玉樹災後恢復重建2010年審計情況答問

    3月18日，審計署公佈了《玉樹地震災後恢復重建2010年跟蹤審計結果》。記者就有關情況採訪了審計署固定資産投資審計司司長徐愛生。

    記者：徐司長，您認為玉樹地震災後恢復重建進展如何？

    徐愛生：從跟蹤審計情況來看，在黨中央、國務院的正確領導下，中央相關部委、各級政府和援建單位克服工期緊、任務重、高寒缺氧、建材匱乏、交通不便等特殊困難，紮實推進各項工作，災後恢復重建進展比較順利，重建資金管理使用和項目建設總體情況較好。青海省委、省政府高度重視災區群眾安置和生産生活正常秩序的恢復，22.32萬受災群眾已全部得到妥善安置，所有學校均已復課，並向省內其他地區和外省轉移安置學生8705人。發放過冬棉帳篷3.87萬頂、救災糧1.15萬噸、生活補助金3.32億元，約佔應發放數的90%，群眾過冬安置措施得到較好落實，災區生産生活秩序良好，物資供應充足。2010年，玉樹共有298項項目開工建設，內容主要涉及城鄉居民住房、教育、衛生、生産生活保障、市政、電力、通訊、城鄉道路等。截至2010年10月15日，結古寺、當卡寺等50座寺院已開工建設；結古鎮防洪除險加固工程已通過驗收，完成玉樹機場改擴建和機場公路加寬、國道214線450公里病害整治、省道308線單幅加寬；3萬千瓦應急燃油發電機組、LNG（液化天然氣）加氣站已竣工投産。

中華人民共和國國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要

    目 錄

    第一篇 轉變方式 開創科學發展新局面

    第一章 發展環境

    第二章 指導思想

    第三章 主要目標

    第四章 政策導向

    第二篇 強農惠農 加快社會主義新農村建設

    第五章 加快發展現代農業

    第六章 拓寬農民增收渠道

    第七章 改善農村生産生活條件

    第八章 完善農村發展體制機制

    第三篇 轉型升級 提高産業核心競爭力

    第九章 改造提升製造業

    第十章 培育發展戰略性新興産業

    第十一章 推動能源生産和利用方式變革

    第十二章 構建綜合交通運輸體系

    第十三章 全面提高信息化水平

    第十四章 推進海洋經濟發展