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項目名稱
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審計調查發現主要問題
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截至2011年3月底整改進展情況
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| 吉林省（5項） |
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| 長春綠園西新鎮鵬輝綠色科技有限公司沼氣工程 |
該項目已經批准立項，但項目單位未獲得用地審批即開工建設，佔用農用地7.5畝 |
已補辦了用地手續 |
| 長春市二道區2009年廉租住房建設項目 |
該項目已經批准立項，但項目單位未獲得用地審批和環評審批手續即開工建設，佔用農用地63畝 |
正在辦理用地手續；長春市環保局已批復該項目環境影響評價報告 |
| 遼源市麒鳴生物技術綜合開發有限公司年産800噸羊血液産品綜合開發項目 |
吉林省遼源市國土資源局將46.5畝土地協議出讓給項目單位 |
認真整改並嚴格執行國家土地出讓政策 |
| 長春市北郊污水處理廠、南郊污水處理廠污水再生利用工程 |
2個項目計劃總投資10.52億元，在主體工程已完工的情況下，項目單位用這2個項目分別申報獲取中央投資5630萬元、2530萬元 |
當地有關部門深刻檢討，責成項目單位加強管理，將資金專項用於2個項目尚未完成的部分配套工程和收尾工程建設 |
| 湖南省（6項） |
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| 湖南東方時裝有限公司聖得西時尚産業園生産500萬件套高級成衣生産基地 |
該項目已經批准立項，但項目單位未獲得用地審批即開工建設，佔用農用地170畝 |
用地手續已經辦理完畢，正在進行土地掛牌出讓公示 |
| 湖南吉首至茶洞高速公路 |
吉茶高速公路花垣C15、C16兩合同路段因周圍環境影響改線後，未辦理環評審批手續即開工建設 |
環評報告已完成並報環保部審批 |
| 沅江紙業有限責任公司年産12萬噸輕型紙綜合技改項目 |
該項目有50個應公開招投標的建安、設備採購、設計、監理合同，均自行以邀請招標方式確定承包人 |
已完善相關手續，切實加強招投標管理 |
| 長沙船舶廠新址吹填工程 |
施工單位靖港公司將此吹填工程轉包給湖北祥禹水利水電工程有限公司，從中獲利144.05萬元 |
沒收長沙靖港建築工程有限公司非法獲利，並作出罰款處理 |
| 湘江長沙綜合樞紐工程 |
該項目已經批准立項，但項目單位未獲得用地審批即開工建設，佔用農用地3484畝 |
國土資源部已批准了樞紐工程建設用地1991.256畝。1231.89畝臨時用地手續已辦理完畢，其餘臨時用地已報長沙市國土資源局審批 |
| 湖南益陽晶鑫新能源科技實業有限公司多晶硅研發及高純硅生産線建設項目 |
該項目自2007年4月試生産以來，一直未辦理環保驗收手續 |
已進行環保治理並申報環評驗收 |
| 海南省（9項） |
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| 安定縣白塘水庫除險加固工程項目 |
該項目未經公開招投標，項目單位直接委託海南省水利電力建築勘測設計院進行了勘測設計 |
對相關人員進行了招標投標法律法規的培訓，加強管理，杜絕此類問題再次發生 |
| 白沙門污水處理擴建和長流污水處理廠工程 |
為加快項目建設進度，項目設計、施工未經公開招投標，項目單位採用邀請招標的方式確定工程承包單位 |
當地有關部門對項目單位負責人公開批評並誡勉談話，責令做出書面檢查。2個項目已完善項目工程建設招標備案等相關手續 |
| 澄邁縣老城經濟開發區污水處理工程 |
該項目未經公開招投標，項目單位採取邀請招標的方式確定設計單位 |
對相關人員進行了招標投標法律法規的培訓，加強管理，杜絕此類問題再次發生 |
| 海南省國營南海、南新、南田農場危房改造項目 |
項目單位執行危房改造規定不夠嚴格，將部分不符合危房改造條件職工列入危房改造申報範圍，多申報危房改造計劃戶數，獲取中央投資932.25萬元；3個項目已經批准立項，但項目單位未辦理轉用審批手續即開工建設，分別佔用農用地95.1畝、449.96畝和100.93畝 |
已責成南海、南新、南田農場不符合條件的職工將住房補貼收回。對相關負責人追究了黨紀政紀責任，進行了誡勉談話。南海農場已上繳危房用地處罰金，農用地轉用申請已上報省國土廳；南新農場農用地轉用申請已上報省國土廳；南田農場在原居民點建設 |
| 三亞市海棠灣第二污水處理廠 |
該項目已經批准立項，但項目單位未經用地審批即開工建設，佔用農用地73.65畝 |
已上繳罰款，補辦相關用地手續 |
| 三亞市紅沙污水處理廠升級改造工程 |
為趕項目工程進度，該項目土建工程、設備採購未經公開招投標 |
三亞市紀委監察局對分管工程建設的領導和具體負責人進行了集體誡勉談話和問責 |
| 四川省（17項） |
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| 巴中市惠昌食品有限公司農村信息化服務體系建設項目 |
該項目施工未經公開招投標，項目單位直接委託個人施工建設 |
當地有關部門按規定對項目單位處以罰款 |
| 成都市邛崍市城市衛生填埋場工程 |
該項目施工單位違規將勘察業務分包給四川蜀西地質工程勘測院 |
當地政府對項目單位進行了通報批評，對項目單位和負責人處以罰款 |
| 富順縣木橋溝水庫病險水庫除險加固項目 |
該項目設計未經公開招投標，項目單位直接委託自貢市水利電力建築勘測設計院、內江水利電力建築勘測設計院進行設計 |
當地有關部門按規定對項目單位處以罰款 |
| 華西能源工業股份公司節能環保型鍋爐製造基地建設項目 |
該項目施工未經公開招投標，項目單位採用邀請招標方式確定成都市龍西建築工程有限公司為施工單位 |
當地有關部門按規定對項目單位處以罰款 |
| 綿陽市豪茂魔芋食品有限公司年産600噸改性魔芋葡甘聚糖生産線項目 |
該項目計劃總投資1600萬元。項目單位在已獲得農發補貼225萬元的情況下，又用此項目申報獲得中央擴大內需投資110萬元；該項目施工未經公開招投標，項目單位通過比選確定江油市長建實業公司為施工單位 |
有關部門正在對該項目已獲得農發補貼情況下又申報中央投資問題進行調查處理；當地有關部門已對違規招投標問題作出書面檢查，並對直接責任人處以罰款 |
| 榮縣五根樹至雙古、旭陽鎮至墨林鄉通鄉2個公路改建工程 |
項目單位用主體已完工項目分別申報獲取中央投資496萬元、236萬元，用於支付工程欠款 |
有關部門正在對該問題進行調查處理 |
| 四川長征集團有限公司大型複合機床及關鍵功能部件産業化項目 |
該項目施工未經公開招投標，項目單位採用邀請招標方式確定四川華西集團有限公司為施工單位 |
項目單位已作書面檢查，當地有關部門按規定對項目單位處以罰款 |
| 德陽市什邡市泡菜廠新建1萬噸蔬菜深加工擴建項目 |
該項目已經批准立項，但項目單位未按環評批復要求建設 |
正按環評批復要求進行建設 |
| 四川龍頭食品有限公司優質小麥深加工項目 |
項目單位用已竣工投入使用項目申報獲取中央投資110萬元；該項目施工未經公開招投標，項目單位直接委託四川天雄建設工程有限公司施工建設 |
已收回中央投資；有關部門對項目招投標加強管理，杜絕此類問題再次發生 |
| 四川潤豐食品有限公司100萬頭生豬屠宰加工遷建項目 |
該項目施工未經公開招投標，項目單位直接委託營山北觀建築工程有限公司施工建設 |
當地有關部門按規定對項目單位處以罰款 |
| 四川依格爾紡織有限公司的高端絲綢産品産業化以及煉染環保治理技術改造項目 |
該項目施工未經公開招投標，直接由項目單位組織施工建設 |
當地有關部門按規定對項目單位處以罰款 |
| 煜群公司年産3萬噸生薑製品生産線建設項目 |
該項目施工未經公開招投標，項目單位直接委託四川中寧建設有限公司、閬中龍鋒建設有限公司施工建設 |
當地有關部門按規定對項目單位處以罰款，並對相關責任人給予了處分 |
| 自貢紅星高壓電瓷有限公司年産35萬支鐵路棒式瓷絕緣子生産線建設項目 |
該項目施工未經公開招投標，項目單位採用邀請招標方式確定四川省兆倉建築有限公司為施工單位 |
已責令項目單位作出書面檢查並處以罰款 |
| 自貢市貢井區牛尾鄉和蓮花鄉衛生院改擴建項目 |
項目已經批准立項，但項目單位未獲得用地審批即開工建設，已竣工並投入使用，佔用農用地2.6畝 |
2個項目單位已向國土部門提交了辦理農用地轉徵用地手續的申請 |
| 自貢市榮縣雙溪水庫項目 |
該項目設計未經公開招投標，項目單位直接委託自貢市水利電力建築勘測設計院進行設計 |
項目單位已作出書面檢查，當地有關部門按規定對項目單位處以罰款 |
| 貴州省（16項） |
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| 貴州開磷有限責任公司2×5億塊/年新型磷石膏磚生産線技術改造項目 |
在未獲得《土地預審意見書》的情況下，項目單位經辦人員以虛假《土地預審意見書》上報，獲得中央投資2150萬元 |
已完善土地審批手續，並對相關責任人給予處理 |
| 貴陽市金陽新區金陽街道社區衛生服務中心建設項目 |
該項目已經批准立項，但項目單位在建設項目可行性研究階段未及時報批環境影響報告表 |
已完善環評手續 |
| 惠水縣2008年、2009年廉租住房建設項目 |
2個廉租住房建設項目施工未經公開招投標，項目單位採取“委託建設”方式由惠水縣時映房地産開發有限公司建設 |
已對項目有關責任人進行處理，要求項目單位加大管理力度，提高管理水平 |
| 平塘縣2008年廉租住房項目 |
該項目超過用地審批面積多佔用農用地6.82畝，未經批准 |
已完善用地手續 |
| 黔南州農網完善工程 |
該項目勘測設計、施工未經公開招投標，項目單位直接將該工程勘測設計工作委託給黔南都能開發有限公司電力設計諮詢分公司設計；採取邀請招標的方式，確定四川岳池送變電工程公司等11家施工單位，其中黔南都能開發有限公司轉包部分工程 |
項目單位對轉包工程問題進行清理，完善管理制度，對不符合規定的管理費進行了清退 |
| 黔南州平塘吉古至雲陽關通鄉油路工程 |
施工單位將路基工程、路面瀝青鋪築等主體工程違規分包給6名自然人 |
施工單位已終止轉包合同，做好賬目清算，確保農民工工資發放，同時直接組織施工人員對未完工程施工。目前工程已全部完工 |
| 盤縣紅果循環經濟型煤焦化項目一期工程2個項目 |
貴州省發展改革委將盤縣紅果循環經濟型煤焦化項目一期工程180萬噸焦炭項目拆分成2個90萬噸焦炭項目，由貴州省環境保護廳進行了環評審批，規避了年産100萬噸焦炭項目應由環境保護部審批的規定 |
貴州省環境保護廳等部門將嚴格按權限審批 |
| 畢節江天水泥有限公司等8家公司的8條水泥生産線項目 |
項目未取得環評審批手續即開工建設 |
貴州省對項目單位進行查處，責令儘快完善環評手續 |
| 陜西省（6項） |
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| 白水縣倉頡中學項目 |
項目單位在與陜西省第四建築工程公司第八工程處簽訂項目施工合同，已正式開工建設的情況下，發佈招標公告，通知該單位中標 |
渭南市政府對違規招標予以撤消，加強管理 |
| 禮泉縣叱幹經宋家至永壽界通鄉公路項目 |
該項目已經批准立項，但項目單位未取得環評審批手續即開工建設 |
已補辦環評審批手續 |
| 渭南市臨渭區辛市鎮初中在實施校舍改造配套工程 |
該項目床具採購未經公開招投標 |
有關部門加強招投標管理，杜絕此類問題再次發生 |
| 西安市北郊涇渭組團污水處理工程 |
該工程已經批准立項，但項目單位未辦理用地審批手續即開工建設，佔用農用地150畝 |
項目用地手續已批復 |
| 洋縣磨子橋至黃金峽通鄉油路改造工程 |
該項目未經公開招投標，項目單位直接委託商洛正大公路工程監理有限責任公司對項目實施監理 |
有關部門加強招投標管理，杜絕此類問題再次發生 |
| 長武縣亭口至相公公路礦區段工程 |
該工程未經用地審批即開工建設，佔用農用地447.78畝 |
已通過土地預審，並報陜西省國土資源廳審批 |
| 大連市（3項） |
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| 大連經濟技術開發區城北工業區環形路項目 |
該項目未經用地審批即開工建設，佔用農用地2879.7畝 |
大連市已完成徵地審查，即將報國務院審批 |
| 大連甘井子熱電廠工程 |
該項目經國家發展改革委核準並取得國土資源部建設用地預審，但項目單位未獲得用地審批即開工建設，佔用農用地178.5畝 |
大連市已完成徵地審查，即將報國務院審批 |
| 大連市前關經濟適用房項目 |
該項目于2009年9月開工建設，截至2010年6月仍未辦理環評手續，已完成投資25000萬元 |
已申請辦理項目環評審批，大連市環保局已受理 |
| 寧波市（9項） |
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| 象山縣石浦經濟適用房幸福苑一期項目 |
該項目可行性報告和初步設計已經過象山縣發展和改革局批復，但項目單位未獲得用地審批即開工建設，佔用農用地63.26畝 |
已取得相關用地手續 |
| 8個船舶項目 |
8個社會投資船舶建造項目在未取得環評批復等相關審批手續的情況下即開工建設，並陸續投産 |
2個項目已基本完成環保治理設施建設，5個項目正在建設環保治理設施，1個項目已經轉産 |
| 青島市（9項） |
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| 即墨市王村、膠州市鋪集、膠南市六汪、平度市大田鎮、萊西市院上5個中心衛生院改擴建項目 |
5個鄉鎮衛生院用主體已完工項目申報獲取中央投資400萬元 |
當地有關部門已對項目建設內容進行調整，並將調整結果報國家發展改革委備案 |
| 山東半島（平度）倉儲貨運中心項目辦公樓和物流配載倉庫工程 |
該項目未經公開招投標，項目單位直接與平度魯興建築工程有限公司和青島環海建築工程有限公司簽訂建設施工合同 |
已責令項目單位限期整改並處以罰款 |
| 萊西市姜山生活垃圾衛生填埋場項目 |
該項目已經批准立項，但項目單位在建設過程中未按照環評批復要求對垃圾填埋氣體進行處理 |
已購置安裝廢氣處理設施，並制定了相關管理制度 |
| 青島市體育中心一期工程 |
該項目未經公開招投標，項目單位直接與北京華體體育場館施工有限責任公司簽訂固定設備採購合同 |
項目單位已作出書面檢查，切實加強招投標管理 |
| 青島安邦煉化有限公司新建煉油項目100萬噸/年延遲焦化裝置及其配套項目 |
該項目環評手續應由環境保護部審批，青島市環保局直接進行批復 |
根據城市總體規劃，該項目單位需整體搬遷，已停止建設 |
| 南京市（14項） |
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| 江蘇天馬公司“天馬鑫”TM－RFT1射頻腫瘤治療儀高技術産業化項目 |
項目單位通過誇大公司經營業績、配套資金籌措規模等內容的方式，申報獲取中央投資800萬元 |
南京市有關部門正在按照《國家高技術産業發展項目管理暫行辦法》進行調查處理 |
| 六合區金牛山水庫除險加固工程等6個水利項目 |
項目勘測、設計未經公開招投標 |
南京市有關部門已出臺水利工程建設項目勘測設計招標投標實施辦法 |
| 南京鋼鐵聯合有限公司水系統技術改造項目 |
該項目計劃總投資4840萬元。項目單位申報項目建設內容中包含了已通過驗收的水系統技術改造項目主體工程及配套管網工程等內容，獲得中央投資290萬元 |
中央投資用於項目其他建設內容。南京市有關部門已責成項目單位加強管理，防止類似問題再次發生 |
| 南京腦科醫院精神衛生中心大樓建設工程 |
該項目設計未經公開招投標，涉及合同金額135.28萬元 |
南京市有關部門已對項目單位下達招標整改通知書並進行處罰 |
| 南京市江寧區橫溪街道社區衛生服務中心項目 |
該項目批復總投資2805萬元，于2010年4月竣工，但竣工時仍未辦理用地審批手續和環評審批手續，佔用農用地37.5畝 |
已補辦環評手續；用地手續已報國土部門審批 |
| 南京市農副産品物流配送中心“城市配送”項目 |
該項目未按環評報告書要求建設污水處理站，也未按時辦理環保驗收手續 |
已按環評報告書要求建設，正按規定辦理環保驗收手續 |
| 南京市橋北污水處理系統一期工程 |
該項目設計和給水工程未實行公開招投標。施工單位中鐵四局集團有限公司橋北污水處理系統一期工程項目部除統一代購工程用鋼材、混凝土等主要材料外，將各單項工程全部進行分包 |
嚴格執行招投標和工程管理規定，杜絕違法分包行為 |
| 南京市石埠橋庫區食用油脂庫擴建項目 |
該項目新罐區隔油堤建設未達到環評批復設計高度 |
已按經批准的環評批復設計高度建設新灌區隔油堤 |
| 南京市頤和路歷史文化街區保護設施建設項目 |
該項目計劃總投資1600萬元。項目單位在項目主體工程已完工的情況下，申報獲得中央投資240萬元 |
中央投資用於項目配套設施建設。南京市有關部門已責成項目單位加強管理，防止類似問題再次發生 |
