3月31日，全國零散烈士紀念設施建設管理保護工作會議召開。財政部副部長王軍在講話中要求，各級財政部門要本著對歷史和未來負責的態度，統籌規劃，加大投入，健全機制，切實保障零散烈士紀念設施保護管理工作順利開展，讓“追思壯舉、緬懷英靈”成為新時期精神文明建設的行為風尚，讓烈士精神在新的時代背景下恒久綻放光芒。

    王軍指出，零散烈士紀念設施建設保護管理工作是一項重大的民心工程、德政工程。包括零散烈士紀念設施在內的各種紀念設施，既是安葬、緬懷和褒揚革命先烈的重要場所，又是開展愛國主義教育和革命傳統教育的現實載體，更是構建社會主義核心價值觀、加強社會主義思想道德建設的前沿陣地。去年7月，胡錦濤總書記做出重要指示，要求有關部門抓緊研究解決零散烈士墓搶救保護管理有關問題，對新形勢下做好這些紀念設施保護工作提出了總體要求。為指導各地做好此項工作，民政部、財政部近日專門印發了《關於加強零散烈士紀念設施建設管理保護工作的通知》，對地方開展零散烈士紀念設施管理保護工作提出了明確的要求。各級財政部門要充分認清新形勢下做好零散烈士紀念設施建設管理保護、烈士褒揚等工作的重要意義，本著對歷史和未來負責的態度，積極會同民政部門，切實把此項工作作為一項政治任務抓實、抓好。

    王軍要求，今年是零散烈士紀念設施管理保護工作的起步之年，時間緊、任務重、難度大，各級財政、民政部門要進一步加強工作溝通，完善工作機制，明確責任分工，切實把各項普查和規劃工作作為當前紀念設施管理保護的重點加以推進。

    地方各級財政部門要積極配合民政部門，深入排查摸底，逐鄉、逐村地將零散烈士紀念設施登記、核實到位。在此基礎上，會同有關部門統籌規劃，分類指導，合理佈局，使零散烈士紀念設施的管理保護與當地社會、經濟和文化事業發展相協調。

    王軍指出，財政部、民政部明確提出，兩部及地方有關部門將根據普查數據資料、搶救保護總體規劃和實施方案的實際情況核算所需資金，按屬地管理、責任明確、分級負擔的原則落實零散烈士紀念設施集中搶救保護工作專項經費，並形成長效保護機制。

    鋻於零散烈士紀念設施搶救保護工程情況特殊，涉及範圍廣，且大多分佈在中西部，中央財政對搶救保護工作將給予一次性補助，具體資金數額和補助比例根據實際情況研究確定。各地要按照有關規定加強零散烈士紀念設施搶救保護專項補助資金的使用管理，確保資金管理規範，使用合理，安全高效。

    據悉，近年來，中央財政不斷加大對優撫安置事業特別是烈士褒揚工作的投入力度，保障範圍逐步擴大，保障水平不斷提高。“十一五”期間，連續5年提高烈屬定期撫恤金標準，中央財政用於支持優撫安置事業發展的補助資金達1580億元。

    長期以來，各地積極採取措施，強化管護責任，目前已將全國7000多處烈士紀念設施（主要是烈士陵園）分級集中管理，有效保護。