4月15日，長江南京以下深水航道建設工程領導小組成立暨領導小組第一次會議在江蘇南京召開，會議宣佈成立建設工程領導小組及辦公室、建設工程指揮部、工程諮詢專家組，交通運輸部部長李盛霖、江蘇省省長李學勇任領導小組組長。這標誌著長江南京以下深水航道建設工程正式進入啟動階段。

    據介紹，長江南京以下深水航道建設將按照“整體規劃，分步實施，自下而上，先通後暢”的原則，採取整治與疏浚相結合的工程措施，實現長江口12.5米深水航道向上延伸到南京。屆時，長江口航道將與長江南京以下航道無縫對接，使國際遠洋運輸向長江深入約400公里，5萬噸級海輪可直達南京港，長江江蘇段貨運通過能力將在現有基礎上提高1倍以上，相當於滬寧鐵路目前貨運量的20倍。同時，由於進江海輪大型化，據測算，每年因此可節約海運油耗約200萬噸，減少碳排放量超過600萬噸。

    據悉，該工程將分三期組織實施，一期工程對長江太倉至南通段實施航道治理，輔以疏浚維護措施，基本實現太倉至南通航道水深達到12.5米；二期工程對長江南通至南京礙航河段實施關鍵控制工程或航道治理工程，結合疏浚維護措施，初步實現南京以下12.5米深水航道的建設目標；三期工程將根據長江南京以下局部河段河勢變化等情況，在適當時機實施太倉至南京段航道治理後續工程，進一步改善航道條件，提高航道尺度，加強航道疏浚維護，保障南京以下12.5米深水航道安全、穩定運行。其中一期、二期工程將在“十二五”期間完成。

    李盛霖在講話中指出，長江南京以下深水航道建設工程是“十二五”全國內河水運投資規模最大、技術最複雜的重大工程，也是繼長江口深水航道治理工程之後的又一重大水運工程，在全國水運“十二五”發展中具有舉足輕重的示範作用。這是一項利國利民的重點工程，意義重大而深遠，加快實施這項工程，是推進區域經濟協調發展的必然選擇，是貫徹國務院加快長江等內河水運發展決策部署的重要舉措，是充分發揮長江口深水航道治理工程綜合效益的客觀要求。

    李盛霖強調，要緊緊圍繞科學發展主題，以“十二五”規劃綱要和《國務院關於加快長江等內河水運發展的意見》為指導，以促進沿岸經濟社會發展為目標，以現代化、科學化和信息化為手段，以調動各方面積極性為主要方法，以資金、政策等措施為保障，創新管理模式和工作機制，堅持科學、有序推進項目實施。一是儘快建立指揮部內部組織機構；二是加快推進建設工程前期工作，在今年年底開工建設一期工程；三是高度重視工程安全和質量，堅持高起點、高標準、高要求，建成經得起歷史檢驗的精品工程；四是注重科技創新，強化技術支撐，將工程項目作為我國內河航道整治技術創新的平臺，積極運用新技術、新工藝、新材料，同時要充分發揮好諮詢專家組的作用；五是嚴格規範管理，打造廉潔陽光工程，以制度管事管人管權，加強隊伍建設，紮實推進工程建設廉政風險防控。

    李學勇在講話中充分肯定了長江航道為促進江蘇經濟社會發展發揮的重要作用，指出建設長江南京以下深水航道是充分發揮黃金水道優勢、推動區域協調發展的迫切需要，事關江蘇全局和長遠發展，事關整個長江流域乃至全國發展，意義重大，影響深遠。他表示，江蘇省委、省政府將與交通運輸部共同推進長江南京以下深水航道工程建設，省政府將成立專門的工程建設協調小組，省各相關部門和沿線各市、縣人民政府要健全機制，加強領導，落實責任，通力配合，加強宣傳，營造氛圍，全力支持配合工程項目推進過程中的各項工作，確保工程順利實施。

    李盛霖、李學勇共同為長江南京以下深水航道建設工程指揮部揭牌，併為工程諮詢專家組頒發聘書。建設工程領導小組副組長、交通運輸部副部長翁孟勇主持會議並宣佈諮詢專家組名單，諮詢專家組由23名國內知名的水運、水利工程和通航安全專家組成。建設工程領導小組副組長、江蘇省副省長史和平宣佈成立建設工程領導小組及相關組織機構以及各機構的主要職責和人員名單。

    江蘇省發展改革委、財政廳、環保廳、交通運輸廳、水利廳、海洋與漁業局和南京、鎮江、揚州、泰州、常州、無錫、蘇州、南通沿江八市人民政府領導，以及交通運輸部總工程師、總規劃師，部有關司局和直屬單位的領導和特約專家出席會議。

    會後，建設工程指揮部與諮詢專家組就長江南京以下12.5米深水航道建設工程一期工程前期工作召開了會議。