2011年4月20日，國家版權局正式發佈了《版權工作“十二五”規劃》（以下簡稱《規劃》）。《規劃》根據《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》及《國家知識産權戰略綱要》而編制，緊緊圍繞科學發展這個主題和加快轉變經濟發展方式這條主線，在總結“十一五”時期版權工作經驗的基礎上，對今後5年的版權工作進行了總體部署和規劃。
《規劃》回顧了“十一五”時期版權工作取得的顯著成就。“十一五”時期，版權工作堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以“提高自主創新能力，建設創新型國家”為目標，積極推進實施《國家知識産權戰略綱要》，各項工作取得了顯著成效：法律政策體系不斷完善，版權執法監管力度不斷加大，版權公共服務和社會參與體系基本建立，版權宣傳培訓機制日益完善，國際交流與合作不斷加強。
《規劃》分析了“十二五”時期版權工作面臨的發展環境。從國際看，隨著科學技術的迅猛發展和經濟全球化的不斷深入，知識産權越來越成為提高國家核心競爭力的關鍵因素，發展中國家和發達國家圍繞知識産權的鬥爭也越來越激烈，我國將面臨著來自美歐國家知識産權保護問題的巨大壓力和嚴峻挑戰。從國內看，黨中央、國務院高度重視包括版權在內的知識産權工作，版權保護促進經濟發展和文化繁榮的作用日益突出，但同時，我國目前侵權盜版現象還比較普遍，有的地區和領域甚至還比較猖獗。總的來看，“十二五”時期，版權工作既面臨難得的機遇，又面臨巨大的挑戰，機遇大於挑戰，版權工作仍處於大有可為的重要戰略機遇期。
《規劃》提出了“十二五”時期版權工作的指導思想。“十二五”時期，各級版權行政管理部門要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真貫徹落實《國家知識産權戰略綱要》，按照激勵創造、有效運用、依法保護、科學管理的方針，著力完善版權法律制度，加大版權執法力度，強化公共服務功能，增強版權保護意識，加強國際交流合作，積極努力營造良好的版權法治環境、市場環境、文化環境，大幅度提升版權的創造、運用、保護和管理能力，促進版權相關産業又好又快發展，推動經濟、文化和科技事業的發展與繁榮，為建設創新型國家和全面建設小康社會服務。
《規劃》明確了“十二五”時期版權工作的主要目標。“十二五”時期，版權工作要同我國經濟社會發展水平基本相適應，版權法律和政策體系更加完備，版權監管體制和機制更為健全，版權法治和社會環境進一步改善，版權公共服務體系和功能進一步加強，版權相關産業進一步發展。通過激勵創新與加強保護，版權創造、運用、保護和管理能力不斷增強。大力支持具有鮮明民族特色、時代特點的優秀作品創作，培育一批有重大影響的版權相關産業和版權企業，版權相關産業産值佔國內生産總值的比重明顯提高，版權的國民認知度達到80%以上，侵權盜版行為明顯減少，版權保護的社會環境和版權相關産業發展的市場環境明顯改善，為我國進入創新型國家行列打下堅實基礎。
《規劃》確定“十二五”時期版權工作五個方面的重點任務。一是強化版權服務功能，完善公共服務和社會參與體系，要加強公共服務體制機制建設，完善版權公共服務體系；創新版權公共服務形式，提高版權公共服務能力；大力發揮集體管理組織、行業協會和版權仲介機構的作用；探索建立版權爭議調解機制。二是鼓勵版權創造運用，促進版權相關産業健康發展，要建立完備的版權相關産業統計制度；推動建立公開、公平、公正的“最具價值版權産品”評估、評選、獎勵制度；加強版權貿易的基礎性建設；推進版權示範城市、示範單位和示範園區（基地）建設；鼓勵企業制定版權戰略長遠規劃。三是完善宣傳培訓機制，提高公眾版權保護意識，要逐步建立起政府主導、新聞媒體支持、社會公眾廣泛參與的版權宣傳普及教育常態機制；廣泛開展版權培訓活動；開展“版權幹部工程、版權孩子工程、版權人才工程、版權公益宣傳工程”，使版權保護意識“進黨校、進學校、進園區、進社區”。四是完善法律政策體系，加強版權執法監管能力，要進一步完善版權法律制度；逐步完善版權行政執法體制；堅持“日常監管與專項行動”相結合的版權管理工作機制；運用技術手段，提高版權保護工作管理水平；廣泛動員社會力量參與打擊侵權盜版違法犯罪行為；充分發揮涉外權利認證機構在打擊侵權盜版方面的作用；全面推進政府部門和企業使用正版軟體工作。五是強化國際應對體系，切實維護國家根本利益，包括進一步加強多邊合作；推進版權雙邊交流與合作；建立和完善版權國際應對工作機制；加強版權國際應對事務專業隊伍建設。
在措保障施方面，《規劃》強調，各級版權行政管理部門明確貫徹落實《規劃》的責任，並結合各地實際，制訂符合本地區特點的版權工作“十二五”規劃；創造條件保證《規劃》的順利實施，特別是要爭取本級黨委、政府和宣傳部門的支持；加強調查研究，完善政策體系，動員社會力量，為有效實施《規劃》打好基礎；加強版權人才隊伍建設，提高版權隊伍業務素質，為科學實施《規劃》提供智力支持。
