為深化中法兩國衛生合作，借鑒法國在公立醫院發展和改革中的經驗和做法，進一步推進中國公立醫院改革試點工作，2011年4月19-20日，中華人民共和國衛生部與法蘭西共和國勞動、就業和衛生部在北京聯合舉辦中法公立醫院改革研討會。中國衛生部副部長馬曉偉、法國勞動、就業和衛生部國務秘書諾拉·貝拉出席會議開幕式並致辭。衛生部國際合作司司長任明輝主持了開幕式。

    馬曉偉副部長在致辭中高度肯定了中法兩國在衛生領域長期的友好合作關係。他簡要介紹了中國深化醫藥衛生體制改革的背景和內容，特別介紹了公立醫院改革試點的進展和下一步工作思路。他指出，公立醫院改革是一項艱巨而複雜的任務，既要通過試點摸索經驗，又要廣泛借鑒國際成熟做法。法國在公立醫院規劃佈局和治理方面積累了較為豐富的經驗，值得中國深入學習和借鑒。

    諾拉·貝拉女士對中方在公立醫院改革方面與法國的積極合作給予了肯定,認為兩國在衛生領域的合作內容非常豐富。今後兩國的衛生合作將不僅局限于國家層面，同時在省市層面也將有良好的合作。

    會議期間，中法雙方圍繞公立醫院體系基本情況、醫療服務規劃、公立醫院的治理和監管、醫療服務安全和質量及醫患關係、醫療服務支付系統等問題進行了廣泛而深入的交流。會議代表認為，中法兩國的公立醫院改革具有共同的原則和目標，都強調落實政府責任，提高醫療服務的可及性，為全體人民提供安全、有效、方便、價廉的服務，注重調動醫務人員積極性。在具體的政策設計中，建立社會化的醫藥費用分擔機制、提供服務時更加強調社區機構的作用、不斷推進支付方式改革等方面，具有很多共同點。中方代表認為，法國在衛生大部制的管理體制之下整合各類醫療相關資源，為保障醫療服務提供的協調性和連貫性，提高醫院運行績效奠定了基礎；政府通過任命院長並給予公務員身份，對公立醫院實行績效考核，加強了對公立醫院的治理；通過對公立醫院醫務人員設置固定薪酬，並加強對醫務人員的績效考核，有效約束了醫務人員行為；推進按疾病診斷相關組付費等支付方式改革，在體現醫療行為特點的同時控制了費用；高度發達的醫院信息化水平，為加強對醫院的監管、推進醫院的科學化、精細化管理水平，提供了條件。

    為進一步深化中法兩國在公立醫院改革方面的合作，中法兩國衛生行政部門在多次溝通協調的基礎上，決定採用“結對子”的方式，建立中法公立醫院合作夥伴計劃。會議宣佈了參加中法公立醫院合作夥伴計劃的法國17家醫院教學集團與中國16個試點城市18家醫院的名單。

    會議由衛生部人才交流服務中心（中法衛生人才培訓合作中心）和法國駐華使館社會事務處具體承辦。國務院醫改辦（發展改革委）、財政部、人力資源社會保障部和衛生部相關司局負責同志，公立醫院改革國家聯絡試點城市及其所在省衛生廳局、廈門市醫改辦有關負責同志，試點城市公立醫院代表和特邀專家共計130余人參加了會議。法國衛生部、衛生院校、大型教學醫院集團和法國駐華使館派出了20余人的代表團參會。