7月28日，全國工商系統流通環節食品安全領導幹部專題研討班和全國工商系統流通環節食品安全監管專家型人才培訓班在總局行政學院圓滿結業，工商總局黨組成員、副局長王東峰出席結業儀式為學員們頒發結業證書並作重要講話。他強調，各地工商部門要全面落實科學發展觀，認真學習貫徹黨的十七屆五中全會精神和胡錦濤總書記“七一”重要講話精神，按照全國工商行政管理工作會議和全國工商系統流通環節食品安全監管工作會議的部署及“五個更加”的要求，進一步加強流通環節食品安全監管能力建設，切實維護食品市場消費安全。

    王東峰專程來到總局行政學院看望全體學員，在聽取培訓班的情況彙報後，對這兩期培訓班的成功舉辦給予了充分肯定，對學員們勤奮學習的精神給予了高度評價，對全體學員取得的豐碩學習成果表示祝賀。王東峰在講話中系統介紹了工商部門監管流通環節食品安全的監管職能與執法體制機制，總結了流通環節食品安全監管的主要特點，深刻分析了當前流通環節食品安全監管面臨的形勢和存在的主要問題，並從全局和戰略的高度闡述了加強流通環節食品安全監管能力建設對於做好流通環節食品安全監管工作的重要意義。

    王東峰指出，舉辦全國工商系統流通環節食品安全領導幹部專題研討班和專家型人才培訓班是總局黨組貫徹中央的部署實施人才強國戰略的重要舉措，也是加強流通環節食品安全監管能力建設和著力推進建設“三個過硬”高素質幹部隊伍的具體行動。總局黨組和周伯華局長對舉辦培訓班高度重視，提出明確要求。各地工商部門和廣大學員要從全局和戰略的高度充分認識加強人才培訓工作和能力建設的重要性和緊迫性，始終把全面提升監管執法能力和依法行政水平作為保障流通環節食品安全的重要任務，常抓不懈，堅持理論聯絡實際，學用結合，特別要善於調查研究，增強理性思考和戰略思維，著力研究和解決流通環節食品安全重大課題，切實提高監管執法效能和水平。

    王東峰強調，各地工商部門要繼續深入開展食品安全專項整頓工作，進一步強化食品市場日常規範監管，加大食品安全案件查辦力度，進一步創新監管制度和手段，積極構建流通環節食品安全監管長效機制，切實保障食品市場消費安全。

    ——深入開展流通環節食品安全專項整頓，確保各項專項執法行動有力有效。各地工商部門要認真按照國務院的部署和總局的安排，突出工作重點，集中執法力量，深入開展農村食品市場，乳製品市場，打擊流通環節違法添加非食用物質和濫用食品添加劑以及“地溝油”，重點食品品種和重點區域、重點場所食品經營以及季節性、節日性食品市場，酒類市場等五項專項整治執法行動，著力解決存在的突出問題，尤其要加大對乳製品和食品添加劑的整治工作力度，對發現的不合格食品和有毒有害食品要依法及時清查、清繳和銷毀，切實維護食品市場秩序。同時，各地工商部門要以保障流通環節食品安全為目標，緊密結合深圳大運會前和大運會期間當地食品市場的特點，強化監管，加大整治力度，努力為大運會的成功舉辦營造良好的食品市場環境。

    ——加大食品市場日常規範監管力度，嚴厲查處銷售假冒偽劣食品違法行為。各地工商部門要以食品經營主體、食品質量和經營行為為重點，加大基層工商所食品市場日常巡查力度。嚴格把好食品經營主體準入關，強化食品經營主體經濟戶口管理和信用分類監管；嚴格食品質量市場準入和退出，強化食品抽樣檢驗和質量監管工作；嚴格食品廣告、商標的管理，不斷規範食品經營行為。通過日常規範監管，確保流通環節食品經營主體資格合法、食品質量合格、經營行為合規。同時，加大對各類違法案件的查辦力度，嚴厲查處銷售假冒偽劣食品等違法行為。

    ——嚴格監督食品經營者落實法定責任和義務，積極推進食品經營者誠信自律體系建設。各地工商部門要將監督食品經營者落實法定責任和義務作為監管工作的重點，監督食品經營者切實把好食品的進貨關、銷售關和退市關。依據《食品安全法》監督食品經營者建立健全10項自律制度，主要是食品進貨查驗制度、食品進貨查驗記錄製度、食品質量承諾制度、食品協議準入制度、市場開辦者和經營者食品安全責任制度、食品質量管理制度、食品退市和銷毀制度、食品運輸貯存及銷售安全管理制度、食品經營者報告備案制度、食品經營從業人員健康制度。各地工商部門要通過宣傳教育、規範引導、分類指導、監督檢查等多種方式，切實監督食品經營者落實主體責任，努力從制度和機制建設上保障食品安全。

    ——完善食品安全監管制度和創新監管手段，積極構建流通環節食品安全監管長效機制。各地工商部門要圍繞食品市場主體準入、質量監管、行為規範等各環節，進一步建立和完善各項監管制度。尤其要狠抓已經出臺的八項監管制度的實施和落實，並結合監管工作的重點環節和部位，建立和完善工作機制和制度，不斷創新監管方式方法和手段。要開發和運用無線網絡執法平臺、移動查詢終端等現代科技手段，進一步建立健全流通環節食品安全電子監管體系。

    要認真按照總局制定下發的《關於積極推進流通環節商品質量和食品安全信息化網絡建設工作的意見》要求，大力推進流通環節食品安全監管信息化網絡體系建設和應用，切實提高食品安全監管現代化水平。

    ——加強食品安全監管基礎建設和能力建設，全面提升流通環節食品安全監管科學化水平。各地工商部門要進一步建立和完善內部各項管理制度，加強基礎數據的統計、分析和應用，不斷提高統計數據的質量和時效性。按照國務院食安辦和總局文件的要求，切實加強輿情監測的手段建設，深入開展對流通環節食品安全輿情的掌握、跟蹤、分析、處置等工作，認真接受媒體和社會的監督。要按照建設政治上、業務上、作風上“三個過硬”的要求，全面加強食品安全監管執法隊伍建設，不斷提升執法人員的監管能力和依法行政的水平，切實解決流通環節食品安全監管執法人員數量不足、專業技術結構不盡合理的狀況。同時，要在地方政府的統一領導下，積極與有關部門加強協調協作，切實抓好食品安全監管執法裝備、快速檢測設備和經費保障工作，為提高監管執法能力提供堅實的物質保障。

    各省、區、市和計劃單列市及副省級市工商局（市場監督管理局）分管副局長和食品安全監管機構主要負責人參加了全國工商系統流通環節食品安全領導幹部專題研討班的培訓學習。各地推薦的從事流通環節食品安全監管工作有關人員參加了全國工商系統流通環節食品安全監管專家型人才培訓班的培訓學習。來自吉林、遼寧、新疆和寧波的學員代表在結業式上分別發言，介紹了參加培訓學習的收穫和成果，交流了各自在食品安全監管工作方面的情況和經驗。