在水利部援派幹部報告會上的講話
水利部部長、黨組書記　陳雷
（2011年8月18日）

同志們：

    今天，部黨組召開援派幹部報告會，主要任務是，深入貫徹胡錦濤總書記“七一”重要講話和中央1號文件、中央水利工作會議精神，全面落實中央關於培養選拔年輕幹部的戰略部署，總結交流我部幹部援派工作經驗，進一步激勵年輕幹部到基層和水利一線經受鍛鍊、接受考驗、建功立業。

    剛才，10位來自西藏、新疆、青海、西南旱區、水利定點扶貧地區的水利援派幹部用真摯厚重的情感、生動感人的事例、樸實無華的語言，暢談了他們挂職期間的工作實況、人生感悟、寶貴收穫和心得體會，聽後深受教育鼓舞、倍感催人奮進。兩位即將赴新疆挂職幹部的代表作了表態發言，表示要牢記使命，不負重托，以飽滿的政治熱情、良好的精神狀態和紮實的工作作風，投入新的工作環境，經受實踐鍛鍊、艱苦磨礪和組織考驗，講得非常好。

    基層是幹事創業的主戰場，是檢閱幹部作風的試金石，是培養幹部成長的大學堂。在基層實踐中培養選拔年輕幹部，是我們黨選人用人的成功經驗。黨的十七大提出，要加大培養選拔優秀年輕幹部力度，鼓勵年輕幹部到基層和艱苦地區鍛鍊成長。黨的十七屆四中全會進一步強調，要有計劃安排年輕幹部到艱苦地區、複雜環境、關鍵崗位砥礪品質、錘煉作風、增長才幹。這是中央從加強黨的執政能力和先進性建設、鞏固黨同人民群眾血肉聯絡的戰略高度作出的重大決策和部署。

    部黨組高度重視在基層一線、艱苦條件和複雜環境中培養鍛鍊幹部。近年來，通過援疆、援藏、西部地區挂職、定點扶貧、博士服務團、地震災後重建和支援地方水利建設等方式，先後選派了100多名年輕幹部到地方挂職鍛鍊。廣大援派幹部牢記部黨組重托，以高度的政治責任感和歷史使命感，紮根雪域高原、天山腳下、大漠戈壁、西南旱區、革命老區、貧困山區，不畏環境惡劣，不懼任務艱險，不顧條件艱苦，不計個人得失，沉下心來，撲下身子，埋頭苦幹，奮勇拼搏，開拓進取，為推動地方經濟社會及水利發展奉獻青春年華和聰明才智。他們把挂職當任職、化激情為行動，以地方繁榮穩定發展為己任，充分利用專業優勢和技術特長，積極為當地水利改革發展建言獻策、奔走呼籲，盡心竭力為人民群眾辦實事、辦好事，幫助地方解決了一大批突出水利問題；他們緊要關頭身先士卒、衝鋒在搶險救災一線，關鍵時刻勇挑重擔、奮戰在水利建設前沿，常常夜以繼日、廢寢忘食地工作，展示了優良的政治品格、良好的業務素質和嚴謹務實的工作作風；他們堅持向基層學習、以百姓為師，主動與基層幹部群眾打成一片，注重從基層的生動實踐中吸取經驗，從群眾的豐富創造中汲取營養，使自己的綜合素質和解決實際問題能力得到極大提升；他們以挂職地區為家、以水利事業為重、以基層群眾為師，始終與當地幹部群眾同呼吸、共命運、心連心；他們的父母生病無法盡孝，子女上學無從顧及，為國家、舍小家、顧大家，全力投入基層工作。他們以實際行動弘揚了“獻身、負責、求實”的水利行業精神，樹立了水利部門的良好形象，受到了當地黨委政府的充分肯定，贏得了當地幹部群眾的廣泛讚譽。以駱濤同志為代表的援藏幹部，多次獲得自治區黨委、政府的表揚。今年7月，新疆自治區黨委、政府和新疆生産建設兵團分別對第六批和第三批中央和國家機關、中央企業援疆工作先進集體、優秀援疆幹部進行表彰，我部援疆幹部工作隊和5名援疆幹部受到了表彰。他們是援派幹部的優秀代表，他們的事跡也是我部所有援派幹部的真實寫照。在此，我代表水利部黨組向所有水利援派幹部表示誠摯的問候，致以崇高的敬意！

    當前和今後一個時期，是全面建設小康社會、加快推進現代化建設的重要時期，是深化改革、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期。胡錦濤總書記在“七一”重要講話中強調，“源源不斷培養造就大批優秀年輕幹部，是關係黨和人民事業繼往開來、薪火相傳的根本大計”，“經過艱苦複雜環境磨練、重大鬥爭考驗、實踐證明優秀、有培養前途的大批年輕幹部能夠不斷涌現出來，黨和人民事業就大有希望”。黨中央、國務院高度重視水利工作，今年以來，先後出台中央1號文件，召開中央水利工作會議，對水利改革發展作出全面部署，吹響了中國特色水利現代化建設的進軍號。把有發展潛力的優秀幹部派到艱苦邊遠地區去，既是貫徹落實中央水利部署、推動水利科學發展的迫切需要，也是深化幹部人事制度改革、提高幹部隊伍素質的客觀要求。各位援派幹部要牢記部黨組重托，積極接受基層實踐鍛鍊，自覺經受艱苦環境考驗，在水利改革發展的廣闊舞臺上建功立業。借此機會，我代表部黨組對水利援派幹部提幾點希望和要求。

    第一，注重學習、堅定政治立場。援派幹部面對新環境、新崗位、新舞臺，要在繼續加強理論學習的同時，虛心向周圍同志學習，注重在實踐中學習，不斷堅定正確的政治方向，進一步增強依法行政、執政為民的意識，提高駕馭全局、把握大勢的能力，不辜負組織上的培養、信任、期望和重托。特別是到新疆、西藏等艱苦邊遠地區挂職，工作性質特殊，政治性和政策性強，必須牢牢把握中央的大政方針，不斷提高政治敏銳性和政治鑒別力，始終在政治上、思想上和行動上與黨中央保持高度一致。

    第二，融入基層、儘快轉換角色。地方和基層工作千頭萬緒、覆蓋面廣、針對性強，同國家機關相比，在工作對象、工作內容、工作方式上都有很大不同。援派幹部到地方後，要深入基層調查研究，準確掌握地方的經濟狀況、社會動向和民情水情，善於同當地幹部群眾打成一片，廣泛團結同志，儘快進入角色。要堅持從實際出發，因地制宜地深入分析本地區本部門本單位的優勢和特點，理清工作頭緒，明確工作重點，使工作思路更加契合地方實際、符合群眾利益。

    第三，發揮優勢、積極主動作為。援派幹部要充分利用自身優勢，通過各種場合、利用各種方式，積極為挂職地方多作宣傳、多作推介，主動加強與有關部門的溝通協調，積極爭取資金、落實項目和制定政策等方面的傾斜和支持。要充分利用政策和技術優勢，主動為地方水利改革發展出謀劃策，幫助地方提高規劃編制水平和前期工作質量，加快推進重點水利項目建設，提高建設管理水平。在基層工作中，要充分利用專業管理優勢，想地方之所想，急地方之所急，辦地方之所盼，狠抓水利政策法規、規範管理、制度創新、行業能力建設，為基層注入新活力、帶來新氣象。

    第四，少説多幹、造福當地百姓。挂職不是“鍍金”和“做客”。援派幹部要以主人翁姿態，認真傾聽群眾心聲，把解決民生問題放在首位，紮實做好農村飲水安全工程建設、病險水庫除險加固、中小河流治理、山洪災害防治、灌區節水改造、小型農田水利建設等民生水利工作，實實在在地多為當地群眾辦實事、解難事、做好事，用自己的實際行動造福當地百姓，贏得群眾擁戴，使當地群眾切實感受到黨和政府的溫暖，切實感受到民生水利建設帶來的實惠。

    第五，開拓創新、提高領導能力。要以創新精神和科學態度，不斷研究新情況，總結新經驗，解決新問題。既要弘揚在國家機關工作時的好經驗、好傳統、好做法，又要根據新崗位、新職責、新任務和新要求，在工作理念、工作方法和工作措施上，勇於創新，敢於突破，在創新中增長才幹、提高水平。同時，地方工作突發情況多，大事難事急事多，在處理這些事情上，要時刻保持頭腦冷靜，了解清楚了再作判斷，分析透徹了再下結論，科學決策、妥善處置，不斷提高應對複雜問題和突發事件的能力。

    第六，廉潔勤政、嚴格要求自己。援派幹部在地方挂職，多數都是關鍵崗位，手中掌握一定的權力，各種誘惑也多，要從嚴要求自己，帶頭執行領導幹部廉潔從政的各項規定，牢記“兩個務必”，築牢思想防線，謹言慎行，潔身自好，防微杜漸，做到自重、自省、自警、自勵，時刻保持清醒的頭腦，維護援派幹部的形象和聲譽。援派幹部要合理安排好工作與生活，儘量多擠時間鍛鍊身體，始終保持良好的工作狀態。要經常保持和家人的聯絡，盡可能做到工作家庭兩兼顧。

    選派年輕幹部到基層挂職鍛鍊是一項長期任務，借此機會，我對各有關單位和組織人事部門提幾點要求。一要樹立導向。把基層作為培養鍛鍊幹部的重要平臺，進一步加大幹部交流力度，堅持“派下去，選上來”，有計劃地選派優秀年輕幹部到基層一線和艱苦地區磨煉意志、砥礪品格、提升素質、經受考驗。二要擇優選派。始終堅持德才兼備、以德為先的用人標準，建立科學規範的選拔機制，提高幹部選派的針對性，切實將有培養前途、有發展潛力的優秀年輕幹部優先選派到基層挂職鍛鍊，對於那些長期紮根基層、埋頭苦幹、默默奉獻、實績突出的幹部要優先提拔使用。三要嚴格管理。不斷完善主管部門、派出單位與地方黨委組織部門、挂職單位齊抓共管的管理機制，定期與援派幹部進行談話，傾聽他們的願望和呼聲，跟蹤掌握他們的思想、工作、學習、生活、健康狀況，了解他們在地方幹群中的口碑，發現苗頭問題要儘早提醒，發現先進典型要及時表揚。四要關心愛護。對援派幹部要做到政治上信任、使用上放手、工作上支持、生活上關心。要爭取和支持地方和挂任單位大膽放手使用援派幹部，多分任務、多壓擔子、多提要求，充分發揮援派幹部的積極性和主動性。要落實好援派幹部的工作和生活待遇，切實幫助援派幹部解決實際困難，使他們在基層和一線心無旁騖地幹好工作。

    同志們，選派幹部挂職鍛鍊，加強年輕幹部培養，事關水利事業長遠發展。部黨組將進一步加大幹部鍛鍊和培養力度，為更多優秀年輕幹部在基層建功立業創造更好條件。希望援派幹部在新的崗位上奮發有為、開拓進取，不辜負部黨組的重托，不辜負地方黨委政府的信任，不辜負當地群眾的期盼，以實際行動奮力書寫青春年華的絢麗篇章。希望部機關公務員和廣大幹部職工向援派幹部學習，在各自崗位上自我加壓、銳意進取、創先爭優、紮實工作，為推進水利改革發展新跨越作出新的更大貢獻！