履行匯交義務 加強匯交監管
——國土資源部礦産資源儲量司負責人解讀
《關於加強探礦權人放棄勘查區塊地質資料匯交管理的通知》 

    近期，國土資源部辦公廳出臺的《關於加強探礦權人放棄勘查區塊地質資料匯交管理的通知》對探礦權人地質資料匯交管理遇到的新情況，作出了新的規定。就有關問題，記者採訪了國土資源部儲量司負責人。

    記者：怎樣理解“探礦權人申請放棄勘查區塊”？

    負責人：探礦權人申請放棄勘查區塊，一般有兩種情況。一種情況是，在進行了一定地質工作後，認為該區域內勘查礦種的成礦條件不理想，不想繼續開展地質工作，主動放棄在該區域內的勘查；另一種情況是，根據2009年國土資源部《關於進一步規範探礦權管理有關問題的通知》規定，新立探礦權有效期為3年，每延續一次時間最長為2年，並應提高符合規範要求的地質勘查工作水平。確需延長本勘查階段時間的，省級以上登記管理機關應組織進行專家論證，並進行審查，可再准予一次同一階段的延續，但應縮減勘查面積，每次縮減的勘查面積不得低於首次勘查許可證載明勘查面積的25%。

    記者：據了解，目前一部分探礦權人在申請縮小勘查範圍前，不依法匯交放棄區塊的地質資料。這次出臺的《通知》在管理上怎麼解決？

    負責人：我想，必須明確幾點：首先，依法匯交地質資料是探礦權人應履行的義務。按照國土資源部令第16號第十條第一款相關規定，探礦權人放棄勘查區塊範圍的，應在勘查許可證變更前匯交被放棄區塊的地質資料。第二，開展廣泛的公共服務是國土資源部門的重要職責。接收、保管好各類地質工作形成的地質資料，加強匯交管理包括做好放棄勘查區塊地質資料匯交管理，是當前地質資料管理中一件重要的工作。工作做好了，能夠提升國土資源部門的服務能力，可有效減少地質勘查重復投入，為後續地質工作的開展提供借鑒。

    這次出臺的《通知》，就是要對地質資料匯交管理中遇到的一些新問題提出解決措施。具體措施是，探礦權人在申請辦理探礦權延續、保留、變更手續前，凡涉及縮小勘查區塊範圍，且在申請放棄勘查區塊範圍內開展了地質工作的，應履行地質資料匯交義務，領取《地質資料匯交憑證》；沒有開展地質工作的，應向負責礦産資源勘查年檢的管理機關提交《申請放棄勘查區塊內無需匯交地質資料意見表》等有關材料。

    記者：為什麼選擇礦産資源勘查年檢管理機關作為審查機關？

    負責人：選擇礦産資源勘查年檢管理機關作為審查機關，是為了方便探礦權申請人辦理手續。同時，對在放棄區塊內沒有開展地質工作的，由礦産資源勘查年檢管理機關審核《申請放棄勘查區塊內無需匯交地質資料意見表》的真實性，也增加了地質資料管理者的責任感，有利於地質資料匯交管理，有利於礦業權管理。

    記者：形成地質資料需要一定時間，在《通知》出臺後探礦權人是否有足夠時間編寫地質報告？

    負責人：已考慮到這個情況。所以本通知自2012年1月1日起開始實施。