陳雷在水利部“百村調研”報告會上的講話

同志們，青年朋友們：

    今年5-6月，中央國家機關團工委組織中央國家機關青年，開展了以"根在基層，情係民生"為主題、以"三農"和水利為主要調研內容的"百村調研"實踐活動。水利部是"百村調研"實踐活動的總顧問單位和聯合發起單位之一。部黨組對這項活動高度重視，將活動作為機關幹部走出機關、服務基層的重要載體，組織17名青年幹部參加3批10個實踐團，分赴湖北、安徽等10個省區，駐村入戶進行為期一週的調研活動。今天，我們在這裡召開水利部"百村調研"報告會，請實踐團的青年幹部代表暢談調研收穫體會，旨在引導機關幹部特別是青年幹部深入基層了解國情民情水情，不斷增強為民服務意識，加快推進民生水利新發展。

    剛才，9位青年幹部代表以真摯的情感、樸素的語言、感人的事例、深刻的思考，交流了參加"百村調研"活動的收穫和感悟，湖北房縣縣委書記沈明雲代表基層同志暢談了對"百村調研"實踐活動的看法和感受，聽後深受啟發、深受教育、深受感動。這次"百村調研"實踐活動是一次形式新、內容實、效果好、影響大的集中性實踐教育活動，主要有以下幾個特點：一是主題鮮明。以"根在基層，情係民生"為主題，以"三農"和水利為主要調研內容，引導機關青年深入基層農村，深入水利一線，了解民情，關注民生。二是形式新穎。探索跨地區、跨部門、跨領域聯合調研模式，使各部委青年幹部融合交流、優勢互補，給青年幹部提供了相互學習、相互提高的平臺。三是組織週密。中央國家機關工委給予了精心指導，部黨組專門安排專家研究制定調查提綱和問卷，每批實踐團出發前都召開動員培訓會，部機關各司局、各直屬單位對活動開展給予了大力支持，機關黨委、部青聯、團委做了大量深入細緻的工作。四是調研深入。實踐團每位成員直接進村入戶，把主要時間和精力放在與基層幹部群眾的深入調研訪談上，跟基層幹部共謀發展舉措，與農民朋友暢敘改革變化。五是內容豐富。實踐團在調研的同時，還緊密結合當地實際，廣泛開展政策宣講、指導水利農技、聯絡幫扶項目、送書入校、送醫下鄉、扶貧幫困、捐資助學等活動，受到基層幹部群眾的好評。六是成效顯著。參與實踐活動的青年幹部在與農民同吃同住同勞動中，加深了對國情民情水情的認識了解，培養了與基層群眾的深厚感情，錘煉了求真務實、艱苦奮鬥的紮實作風，增強了做好工作、服務人民的責任感和使命感。我相信，這段"百村調研"經歷必將對實踐團青年幹部的思想觀念和成長進步産生深刻影響，必將成為他們人生中一筆寶貴的精神財富。

    當前和今後一個時期，是全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的關鍵時期，也是貫徹落實中央1號文件和中央水利工作會議精神、推動水利實現跨越式發展的重要時期。基層水利是中國特色水利現代化事業的重要支撐，造福人民是水利改革發展的根本目標。近年來，部黨組全面貫徹科學發展觀，積極踐行可持續發展治水思路，大力發展民生水利，為基層和群眾帶來了明顯實惠，樹立了水利系統的良好形象。但與基層的發展和群眾的期盼相比，我們的工作還有一定差距。在新的歷史條件下，我們要始終堅持以人為本、民生優先，把為民服務作為加快水利改革發展的強大動力，把民生水利擺在各項工作的首要位置，讓水利在更大範圍、更高程度、更好水平上造福人民群眾。借此機會，我提幾點要求。

    第一，要牢固樹立群眾觀點。胡錦濤總書記在"七一"重要講話中告誡全黨同志："密切聯絡群眾是我們黨的最大政治優勢，脫離群眾是我們黨執政後的最大危險。"水利系統廣大幹部職工特別是各級領導幹部，要始終把人民利益放在首位，把群眾冷暖放在心上，交基層朋友，拜人民為師，做到權為民所用、情為民所繫、利為民所謀。

    第二，要深入基層調查研究。我國國情水情特殊，各地情況千差萬別。要始終堅持深入實際、深入基層、深入群眾，認真傾聽群眾呼聲，及時了解基層情況，準確把握一手資料，使我們作出的決策、採取的措施、從事的工作更加符合基層實際，更加符合群眾意願，更加符合客觀規律。

    第三，要加快推進民生水利。民生水利是水利部門踐行立黨為公、執政為民的具體體現，是為民服務創先爭優的有力抓手。要按照中央關於水利改革發展的部署，加快推進農村飲水安全、中小河流治理、病險水庫除險加固、山洪災害防治、灌區改造配套、"五小水利工程"、坡耕地綜合整治、農村水電等民生水利工程建設，進一步提高基層水利保障能力，不斷改善廣大群眾生活生産條件。

    第四，要提高為民服務本領。提高為民服務本領，要在完善知識結構上下功夫，不但要牢固掌握專業知識，還要補上基層實踐課程；要在提高政策水平上下功夫，不但要準確把握黨和國家的大政方針政策，還要結合基層實際創造性地用好這些政策；要在統籌協調群眾利益上下功夫，充分考慮不同地區、不同群體的水利需求。要在依法行政上下功夫，依法保障人民群眾合法權益。

    第五，要掌握服務基層方法。面對基層水利的新形勢新特點新任務新要求，要在總結運用成功經驗和有效做法的基礎上不斷創新工作方法，提高工作的針對性和實效性。要善於做好水利宣傳普及工作，採取群眾喜聞樂見的方式宣講中央關於水利的決策部署和政策措施，讓群眾能聽得懂、記得住、入腦入心；要善於站在基層和群眾的角度想問題、出主意、找辦法，充分調動廣大群眾興修水利的積極性；要善於總結基層和群眾創造的好做法、好經驗、好典型，抓住重點、突破難點，推動各項水利工作全面協調發展。

    第六，要切實改進工作作風。要大興求真務實之風，查實情，講實話，辦實事，求實效，不搞形式主義，不做表面文章。要養成迎難而上的作風，到條件最艱苦的地方去，到困難和問題最多的地方去，努力幫助基層和群眾排憂解難，著力打開工作局面。要牢記群眾利益無小事，群眾熱切期盼的事情要傾力去辦，興水惠民的政策要全力抓好落實。

    中央國家機關青年幹部是國家重大方針政策的參與制定者、具體執行者和有力推動者，廣大水利青年特別是機關青年幹部肩負著時代賦予的崇高責任。大家要牢記胡錦濤總書記的囑託，忠誠黨的事業，心繫人民群眾，在艱苦條件下不斷磨練自己，在水利實踐中不斷完善自己，真正成為水利改革發展的中堅力量，努力為祖國和人民建功立業。水利系統各級青聯組織和團組織要進一步創新工作方法，豐富工作內容，完善工作手段，動員、引導和團結廣大團員青年在深入基層、為民服務的工作實踐中創先爭優。水利系統各級黨組織要堅持黨建帶團建，切實加強對青年工作的領導和指導，努力為青年的成長和發展搭建平臺、營造氛圍、創造條件。

    同志們，基層是水利實踐的豐厚沃土，人民群眾是水利改革發展的主體力量。我們要牢固樹立群眾觀點，自覺貫徹群眾路線，深入基層調查研究，紮實做好各項工作，讓水利更好地服務基層、造福民眾！