全國煤礦瓦斯防治現場會11月11日至12日在安徽合肥召開。會上，國家安全監管總局局長駱琳作了題為《加強監管監察 狠抓工作落實 在防範遏制煤礦瓦斯事故上取得更大成效》的發言。他指出，煤礦安全是全國安全生産的重中之重，瓦斯防治又是煤礦安全生産的關鍵和要害。各地區、各級安全監管監察部門和煤礦企業要堅決貫徹落實黨中央、國務院關於加強煤礦安全生産的重大決策部署，認真貫徹落實好張德江副總理在會議上的重要講話精神，進一步堅定信心、加大力度，嚴格執法、深化整治，完善政策、健全體系，夯實工作基礎、提升保障能力，把瓦斯防治和煤礦安全生産工作提高到一個新的水平，有效防範和堅決遏制重特大瓦斯事故，推動全國煤礦安全狀況持續穩定好轉。要突出抓好六項重點工作：

    一要認真實施安全生産“十二五”規劃，把瓦斯治理和煤礦安全生産納入地方經濟社會發展的總體佈局。要將瓦斯綜合治理示範工程建設、煤層氣地面開發示範工程建設、礦井安全技術改造等重點項目，作為重要的民生工程，納入地方規劃，明確目標任務和政策措施，深入抓好落實。

    二要加大煤礦安全監管監察執法力度，嚴厲打擊煤礦安全領域各類非法違法生産經營建設行為。要持續深入開展安全生産執法行動，繼續嚴厲打擊煤礦安全領域無證無照生産、不具備安全條件擅自生産、超層越界、關閉取締後死灰復燃以及未批先建、批小建大等非法違法行為。對所有非法違法煤礦，依法採取停産整頓、關閉取締、從嚴處罰、嚴肅追責“四個一律”措施，堅決剎住非法違法礦井事故多發勢頭。

    三要充分利用安全生産“倒逼”機制，促進煤礦瓦斯治理，推動煤炭工業加快轉變經濟發展方式。要嚴格辦礦安全生産行政許可審批和煤礦建設項目安全設施“三同時”審核，切實加強源頭管理；要通過嚴格監察監管，推動瓦斯災害嚴重、不具備防治能力的礦井有序退出，進一步淘汰落後生産能力，調整優化煤炭産業結構佈局，增強瓦斯事故防範能力。

    四要加強瓦斯隱患排查治理，有效防範堅決遏制重特大瓦斯事故。要充分運用科技手段，建立健全安全生産隱患排查治理信息化管理體系、安全生産動態監控及預警預報體系，各地區、各重點煤炭企業對瓦斯災害嚴重礦井、整合技改礦井實施重點監控，落實重大瓦斯隱患掛牌督辦、跟蹤監管、整治效果評價等制度，確保取得實效。

    五要加強監督檢查，確保瓦斯防治和煤礦安全生産各項技術政策、標準規程的貫徹落實。加強對《煤礦瓦斯抽採達標暫行規定》、《防治煤與瓦斯突出規定》、《煤礦瓦斯等級鑒定暫行辦法》執行情況的監督檢查，對弄虛作假、降低礦井瓦斯等級的，要責令其停産整頓，並暫扣其安全生産許可證，依法予以嚴懲。

    六要加快建立健全煤礦瓦斯綜合防治工作體系，推進煤礦安全生産科技進步。要充分發揮煤炭企業和科研機構的科技創新主體作用，加強煤與瓦斯突出、衝擊地壓等災害發生機理和預測預防等基礎研究，繼續研發推廣先進適用的技術裝備，加快推進煤礦安全避險“六大系統”建設，切實把握瓦斯事故防範和煤礦安全生産的主動權。