11月22日，2011年縣級安全監管局局長視頻專題培訓班開班。國家安全監管總局黨組書記、局長駱琳出席開班式並講話，總局黨組成員、副局長孫華山主持開班式，總局黨組成員兼總工程師黃毅，國家煤礦安監局副局長彭建勳、李萬疆出席了開班式。

    為進一步加強基層安全監管隊伍建設，拓寬基層領導幹部工作思路，創新工作方法，國家安全監管總局于22日至24日舉辦此次培訓班，全國各省級、市級安監機構負責人及5000多名縣級安監機構的負責同志（其中縣級安全監管局局長3000多名），26個省級煤礦安全監察機構及76個煤礦監察分局相關負責同志參加了學習。孫華山、黃毅、國家煤礦安監局副局長王樹鶴以及相關司局主要負責人將為學員們講課。

    駱琳在開班式上指出，把縣級安監機構真正建設好，尤其是培養一個好的帶頭人，帶出一個好班子，建設一支好隊伍，是做好一縣一區安全生産工作的基礎和前提，也是我國安全生産工作和事業發展進步的希望所在。希望大家把搞好學習培訓，作為履行職責的必然要求和自覺行動，作為提高安全監管工作科學化水平的有效途徑，作為推動安全生産工作創新發展的動力源泉，認清縣級安全監管機構肩負的職責使命，增強學習的自覺性和主動性。

    駱琳強調，要積極探索基層安全監管的規律特點，推動縣級安全監管工作的創新發展。在具體工作中，安監機構要注意把握好以下四點：一是自覺遵循依法監管的原則，二是牢牢抓住安全生産執法這個關鍵環節，三是緊緊抓住企業安全生産標準化建設這個得力抓手，四要始終保持良好精神狀態和積極進取精神。

    駱琳要求，進一步抓實抓細縣級安監機構的工作，在防範遏制重特大事故上見到更加切實的成效。從10月1日到11月20日，全國工礦商貿領域發生的14起重特大事故當中，有9起發生在縣級安監機構負責直接監管的小型企業或個體生産經營單位。要剎住目前重特大事故多發的勢頭，必須充分調動和緊緊依靠縣級安監機構廣大幹部職工的積極性，把安全監管工作進一步做紮實做細緻做深入。

    本次培訓班共設置了全國安全生産形勢與對策、安全生産法制建設、煤礦安全監管監察、事故調查處理與案例分析、非煤礦山等安全監管、職業安全健康、安全生産標準化創建等10個專題，都具有較強的專業性和針對性，是基層安全監管領導幹部必備的基本功。駱琳希望大家發揚理論聯絡實際的好學風，把上述專題與基層安全監管實踐中遇到的“執法難”問題、鄉鎮安全監管機構設置和委託執法問題，安全生産行政許可權力和責任相統一等現實問題結合起來，深入思考、認真研討，解放思想、開動腦筋，探索更加行之有效的對策措施，不斷推動安全生産工作創新發展。

    駱琳還對大家在參加視頻培訓的同時及培訓結束之後的重點工作進行了部署。一是抓實抓細“打非”工作。以煤礦為重中之重，加大對非法開採、安全生産許可證暫扣之後仍然繼續生産等非法違法行為的懲處力度，將國務院規定的停産整頓、從重處罰、關閉取締、嚴格問責的“四個一律”打擊措施落到實處。煙花爆竹生産銷售旺季來臨，各地特別是煙花爆竹傳統産區，要吸取事故教訓，把安全監管工作做到村組，進入農戶，嚴防非法生産。二是抓實抓細隱患排查治理。抓緊建立區域性安全生産聯網監控和隱患排查治理信息系統，運用科技手段推進隱患排查治理。縣級安監機構的主要負責同志對於本縣本區範圍內存在的重大危險源和嚴重隱患，一定要洞察明了、心中有數。三是抓實抓細日常性監督檢查。縣級安全監管機構的工作重點，一定要始終放在可能發生重特大事故的高危企業，特別是以煤礦為重點的礦山企業上，尤其要緊緊盯住高危企業當中那些基礎較差、工藝設備落後、安全管理混亂的單位。

    國家安全監管總局和國家煤礦安監局機關各司局、應急救援指揮中心主要負責人，各在京直屬事業、社團組織主要負責人，北京市安全監管局機關及各縣區學員代表，在主會場參加開班式。各省級安全監管局主要負責人、相關業務處室人員、參加培訓班的學員，在各地的分會場參加開班式。