監察部公安部證監會召開查處內幕交易案件工作情況新聞發佈會
姚增科、劉金國、桂敏傑出席會議並通報情況

    12月27日，監察部、公安部、證監會召開新聞發佈會，通報近年來查處內幕交易案件工作情況。監察部副部長姚增科通報了監察部查處黨員領導幹部內幕交易案件工作情況，並公佈4起典型案件。公安部副部長劉金國通報了公安部打擊內幕交易犯罪工作情況，證監會副主席桂敏傑通報了證監會防控資本市場內幕交易工作情況。

    據介紹，近年來，隨著我國資本市場快速發展、證券期貨交易活動日趨活躍，內幕交易、洩露內幕信息等違法犯罪活動呈易發多發態勢，嚴重擾亂資本和證券市場運行秩序，損害廣大投資者和上市公司的合法權益，成為人民群眾反映強烈的熱點問題。中央紀委監察部對此高度重視，會同證監會、公安部等部門開展專項治理，取得了明顯成效。各部門密切配合、打防結合，一手抓懲治，依紀依法查辦了一批內幕交易案件，堅決而有力地打擊了內幕交易、洩露內幕信息等違法犯罪活動，震懾了不法分子；一手抓防控，研究起草並報請國務院轉發《關於依法打擊和防控資本市場內幕交易的意見》，提出防控內幕交易的綜合舉措，建立健全執紀執法部門間的協作配合機制，努力從源頭上遏制內幕交易案件易發多發的勢頭。

    姚增科通報了近年來查處的4起黨員領導幹部內幕交易典型案件。一是中國銀河證券股份有限公司原黨委書記、總裁肖時慶，通過內幕交易非法獲利1.04億元，犯內幕交易罪和受賄罪，被判處死刑，緩期兩年執行；二是廣東省中山市原市長李啟紅，通過內幕交易非法獲利1983萬元，犯內幕交易罪和受賄罪，一審被判處有期徒刑11年；三是中國電子科技集團原總會計師杜蘭庫，通過內幕交易非法獲利421萬元、幫助親屬非法獲利1202萬元，一審被判處有期徒刑6年；四是江蘇省南京市經委原主任劉寶春，通過內幕交易非法獲利750萬元，被判處有期徒刑5年。黨員領導幹部內幕交易違紀違法有幾個特點，一是涉案主體多元，既有地方黨政機關和業務主管部門領導幹部，也有證券公司和國有企業高管及有關從業人員，還有利用各種機會探聽內幕信息的人員；二是非法獲利巨大，獲利速度快；三是交易形式隱蔽，違紀違法者為逃避監管，大多借助或指使他人間接進行證券交易，交易行為留痕少；四是以迂迴形式進行權錢交易、輸送利益。

    姚增科指出，對內幕交易案件的查處，推進了金融領域反腐倡廉建設，促進了證券市場規範管理，增強了廣大投資者對市場的信心。但要看到，內幕交易仍需繼續重點治理，常抓不懈。各級紀檢監察機關將從保證資本市場健康發展、維護人民群眾切身利益的高度，繼續會同有關部門深入開展內幕交易問題綜合治理。一是進一步加大查辦黨員領導幹部內幕交易案件工作力度，以更加堅決的態度、更加有力的措施，嚴厲打擊內幕交易不法行為，依紀依法嚴肅懲處違紀違法人員，保持對金融領域違紀違法問題懲治的高壓態勢。二是深入查找體制機制和管理上的薄弱環節，有針對性地建章立制、堵塞漏洞，建立科學嚴密的制度防線，從源頭上剷除滋生內幕交易的土壤和條件。三是加強教育和宣傳工作，增強黨員幹部特別是領導幹部遵紀守法的自覺性，提高人民群眾參與打擊內幕交易行為的積極性，營造對內幕交易行為“零容忍”的社會氛圍，為資本市場健康發展提供有力保證。