1月29日，國家安全監管總局召開黨組中心組（擴大）學習會暨局長辦公會。

    1月29日，春節假後上班第一天，總局黨組書記、局長駱琳即主持召開黨組中心組（擴大）學習會暨局長辦公會，深入學習領會胡錦濤總書記在十七屆中央紀委第七次全會上的重要講話、張德江副總理在全國安全生産電視電話會議和接見全國安全監管監察系統先進集體和個人代表時的重要講話精神，分析研判春節期間及年初以來安全生産形勢，研究審議總局2012年工作要點和繼續深入開展“安全生産年”活動通知的代擬稿。他強調，要堅持以中央領導同志重要講話精神為指導，牢固樹立以人為本、安全發展理念，認真貫徹落實國務院40號文件精神，以深入紮實開展“安全生産年”活動為載體，進一步明確責任，強化落實，有效防範和堅決遏制重特大事故，促進全國安全生産形勢持續穩定好轉。

    據統計，今年以來全國安全生産繼續保持總體穩定、持續好轉的態勢，事故總量和較大及重特大事故同比明顯下降。截至1月28日，全國較大事故起數和死亡人數同比分別下降39%和35.6%，重大事故同比分別下降60%和48.3%，沒有發生特別重大事故，其中春節期間沒有發生重特大事故，其他各類事故進一步減少，確保了人民群眾節日期間安全、祥和、快樂，實現了今年安全生産工作良好開局。 

    駱琳強調，要進一步鞏固和發展較好的安全生産形勢，深入貫徹落實黨中央、國務院關於加強安全生産工作的重大決策部署，統一思想認識，狠抓工作落實，切實加強自身建設，自覺用中央領導同志的重要講話精神指導工作實踐。

    一、保持黨的純潔性、推進落實黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的重大決策部署，為進一步加強新形勢下安全生産工作和自身建設提出了新的更高的新要求。認真學習胡錦濤總書記在十七屆中央紀委第七次全會上的重要講話精神，要深刻理解保持黨的純潔性與黨的先進性的關係，切實從擔負艱巨繁重的安全生産工作任務和應對嚴峻形勢的實際出發，不斷增強黨性意識、政治意識、危機意識和責任意識，切實做好安全生産和隊伍建設各項工作。要全面把握新形勢下保持黨的純潔性的總體要求和重點工作，進一步加大工作力度，大力保持全系統黨員幹部思想純潔、隊伍純潔、作風純潔和清正廉潔。要進一步增強監督意識，自覺接受來自各個方面的監督，進一步加強黨內民主監督，繼續堅持和不斷擴大安全生産政務公開，發揮輿論監督的積極作用，嚴格執行黨的紀律和安全生産制度規定，進一步增強紀律的約束力、執行力和公信力。要全面學習借鑒紀檢監察系統在加強黨的作風和反腐倡廉建設工作中積累的寶貴經驗及鮮明特點，紮實推進安全生産長效機制建設和安全監管監察隊伍建設，不斷提高安全生産工作標準化、規範化、科學化水平。

    二、“一樹立、三堅持、三強化”的總體要求，進一步明確了2012年以及今後一個時期安全生産工作的總體思路和佈局。要全面貫徹張德江副總理在全國安全生産電視電話會議上提出的“一樹立、三堅持、三強化”的工作部署，緊緊抓住全面促進全國安全生産形勢持續穩定好轉這個奮鬥目標和基本任務，把“一樹立”擺上首要位置，自覺以科學發展安全發展理念統領安全生産工作全局。加大宣教工作力度，進一步凝聚全社會共識，深入動員全系統各級領導幹部和廣大監管監察人員，進一步增強責任感、使命感和緊迫感，做科學發展安全發展的積極踐行者和忠誠衛士。要通過“三堅持”，抓緊解決目前存在的突出矛盾問題。堅持預防為主，切實抓好隱患排查治理體系建設，繼續深化重點行業領域安全專項整治；堅持落實責任，進一步強化企業主體責任、政府及其部門監管責任和屬地管理責任，把各項安全要求落實到每個崗位和員工；堅持依法治理，加快推進安全生産法等法律法規的制修訂工作，持續依法嚴厲打擊非法違法行為，規範生産經營建設秩序。要通過“三強化”，推動長效機制建設。強化科技支撐，全面實施“十二五”安全生産規劃和安全科技規劃，加快研發和推廣應用先進適用的安全科技成果；強化應急處置，完善安全生産應急預案，健全應急救援協調聯動機制，加強和改進突發事件新聞發佈工作；強化基礎建設，制定完善安全標準規範，紮實推進安全生産標準化達標建設，加強職業安全培訓，進一步健全完善安全監管體制機制，加強安全監管隊伍建設，保障安全生産工作和事業的長遠健康發展。

    三、堅定“一個信念”、樹立“三個理念”、提高“三個能力”和守住“一條底線”的總體要求，為進一步加強安監隊伍建設指明了努力方向。張德江副總理在接見全國安全監管監察系統先進代表時的重要講話，是中央保持黨的純潔性總體要求在安全監管監察隊伍建設上的具體化。堅定“一個信念”是我們為安全生産工作和事業無私奉獻的精神支柱。堅決維護勞動者的安全健康權益，是中國特色社會主義的題中應有之義和必然要求，堅定走中國特色社會主義道路的信念，必須堅定不移地抓好安全生産工作。樹立“三個理念”是安全生産工作必須自覺遵循的原則和方針。“科學發展、安全發展”揭示了經濟社會發展的現實需要和必然趨勢，“立黨為公、執政為民”展現出安全生産工作者所自覺秉承的根本宗旨和崇高理念，“以人為本、預防為主”反映了安全生産工作的客觀規律和基本要求。提高“三個能力”是我們履行黨和人民賦予的安全監管監察職責的可靠保證。提升監管監察能力，要求我們熟練掌握安全生産法規標準和行政執法業務知識，更好地承擔起監管監察工作職責；提升事故處置能力，要求我們進一步健全完善安全生産應急管理工作機制，建設更加高效的應急救援體系，把事故可能造成的生命財産損失控制在最低最小範圍內；提升宣傳教育能力，要求我們每個同志特別是各級領導幹部，都要學會做安全生産宣傳教育工作，做好安全文化傳播，隨時隨地向人民群眾宣傳安全生産方針政策、法律法規和基礎知識。守住“一條底線”是保持安全監管監察隊伍純潔性的起碼要求。必須堅持從嚴自律，做到清正廉潔，老老實實做人，乾乾淨淨做事。“在任何情況下都穩得住心神，管得住行為，守得住清白”。

    駱琳最後要求，安全監管監察系統要在中央領導同志重要講話精神指導下，把思想和行動統一到黨中央、國務院重大決策部署上來，全面認真紮實做好當前各項工作。要做好節後“收心”工作，自覺防止和堅決克服鬆懈厭戰、麻痹大意、盲目樂觀等不健康情緒，立即投入到緊張有序的工作中來。要嚴把煤礦等企業節後恢復生産、煙花爆竹元霄節集中燃放和春運後期交通運輸等的安全關，及時指導督促有關部門和地方監管監察機構，落實責任，強化監督，關口前移，嚴格把關。要對重大隱患和問題實行跟蹤督辦，督促落實整改措施，確保整改到位，不留後患。要繼續認真做好有關重特大事故的調查處理、掛牌督辦工作，切實用事故教訓警示推動安全生産工作。同時，要抓緊修改完善繼續深入開展“安全生産年”活動通知的代擬稿和總局《工作要點》，做好任務分解，認真組織實施，切實抓好落實，有效防範和堅決遏制重特大事故，促進全國安全生産形勢持續穩定好轉。

    會上，總局黨組和煤礦安監局班子成員就貫徹落實中央領導同志的重要指示精神，切實做好今年工作作了發言。