12月19日至20日，國家安全監管總局黨組書記、局長駱琳主持召開了總局黨組中心組（擴大）學習會，認真學習貫徹黨的十七屆六中全會和中央經濟工作會議精神，緊密結合安全生産工作實際，結合前一階段組織開展的調研督查工作，深入分析形勢任務，正確估價2011年工作取得的積極進展、存在的突出問題及面臨的新挑戰，研究2012年工作的總體思路、重點任務和對策措施。

    會議認為，在黨中央、國務院的堅強正確領導下，依靠各地區、各部門和各單位共同努力，2011年全國安全生産繼續保持了總體穩定、持續好轉的發展態勢。事故總量繼續下降，重特大事故初步有所遏制，反映安全發展水平的各項主要指標進一步趨好，安全生産控制指標實施情況良好，各重點行業領域安全生産狀況普遍得到改善，大部分地區安全生産形勢比較穩定，實現了“十二五”時期安全生産工作的良好開局。與會同志回顧總結一個時期以來的安全生産工作實踐，深感有5條經驗和體會是需要在今後工作中正確把握和自覺堅持的：一是必須用科學發展觀統領安全生産工作全局，堅持和推動安全發展；二是必須保持工作的穩定性和連續性，持之以恒狠抓落實；三是必須切實加強法制建設，把安全生産進一步納入依法有序高效進行的軌道；四是必須樹立和強化創新意識，大力推動安全生産工作的創新發展；五是必須保持良好的精神狀態，始終堅忍不拔、堅定不移地做好安全生産工作。

    會議指出，要清醒認識存在的差距和問題，切實增強貫徹落實國務院《意見》、做好下一步工作的自覺性和堅定性。抓住貫徹落實國務院《意見》的重大歷史機遇和有利時機，更加自覺地用科學發展觀統領安全生産工作全局，更加旗幟鮮明地堅持安全發展，上下一致、同心協力推進安全發展戰略的貫徹實施，總體帶動安全生産工作和事業的大加強、大發展。

    會議初步研究提出了2012年安全生産工作總體思路，即深入貫徹落實科學發展觀，堅持以人為本、安全發展理念，深入貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，以全面貫徹實施國務院《意見》和安全生産“十二五”規劃、深入貫徹國務院《通知》為主線，以事故預防尤其重特大事故預防為主攻方向，持續深入開展“安全生産年”活動，全面落實安全生産“三項行動”、“三項建設”工作措施，著力凝聚科學發展安全發展共識和合力，著力落實企業主體和政府安全監管責任，著力加大安全生産執法和“打非”工作力度，著力深化重點行業領域安全專項整治和隱患排查治理，著力提升安全生産科學技術和支撐保障水平，切實加強應急管理和基層基礎工作，有效防範堅決遏制重特大事故，進一步降低事故總量和職業病危害，促進全國安全生産形勢的持續穩定好轉，為黨的十八大勝利召開創造良好穩定的安全生産環境。

    國家安全監管總局黨組成員、國家煤礦安監局領導班子成員出席會議。總局和國家煤礦安監局機關各司局、國家安全生産應急救援指揮中心部門有關負責人列席會議。