2009年
●2009年 6月 19日，表決通過《關於深化文化體制改革的實施意見》。
●2009年 6月 23日，表決通過《山西省文化産 業 發 展 規 劃 綱
要（2009——2015年）》《關於貫徹落實國辦發（2008）114號文件的補充規定》。
●2009年6月22日，表決通過 《關於在各市縣建立文化市場綜合執法機構的實施意見》。
●2009年11月3日，表決通過 《山西出版集團等轉企改制單位養老保險有關問題的通知》。
2010年
●2010年 1月
18日—1月24日，省委宣傳部編輯出版《文化體制改革和文化産業發展政策彙編》一書；起草《關於對在2009年度全省文化體制改革工作中作出突出貢獻的有關市和有關單位進行表彰的決定》《關於表彰2009年度宣傳文化工作先進單位和先進集體的決定》。
●2010年11月，表決通過《金融支持文化和旅遊産業發展實施意見》。
2011年
●2011年2月，表決通過 《文化産業發展專項資金管理辦法》。
●2011年 3月 2日，表決通過《國有文藝演出院團體制改革指導意見》。
●2011年12月27日，表決通過《關於貫徹黨的十七屆六中全會〈決定〉加快建設文化強省的實施意見》。
文化體制改革是一場革命。為什麼這麼説？數量眾多的“文化人”要在這場革命中完成“身份之變”。改革，涉及眾多人的切身利益，於是，疑慮、擔心、觀望……種種情緒隨之出現。如何疏導？政策保障是關鍵。山西省在推進文化體制改革中特別注重政策引導，強有力的政策保障成為主管部門推動改革的“抓手”，成為轉制單位平穩推進改革的“減震器”，成為改革單位職工理解支持、主動參與改革的“助推器”。
2009年以來，經過深入調查研究和科學論證，山西省委、省政府連續出臺了 《關於深化文化體制改革的實施意見》《山西省文化産業發展劃綱要（2009——2015年）》《關於貫徹落實國辦發（2008）114號文件的補充規定》《關於在各市縣建立文化市場綜合執法機構的實施意見》四個指導性文件，以及《山西出版集團等轉企改制單位養老保險有關問題的通知》《金融支持文化和旅遊産業發展實施意見》《國有文藝演出院團體制改革指導意見》《文化産業發展專項資金管理辦法》等一系列改革配套文件。2011年12月底，省委十屆二次全會暨全省經濟工作會議通過了省委、省政府《關於貫徹黨的十七屆六中全會〈決定〉加快建設文化強省的實施意見》。
這些文件成為山西省文化改革、發展和建設的綱領性文件。既明確了改革的目標、任務、時間表、路線圖，又體現了以人為本，科學發展的理念；既體現了中央的要求，又突出了山西省實際；既體現了改革的一般規律，又體現了文化體制改革的特殊規律，也給改革單位以最有力的支撐。省裏一次性投入6000萬元支持山西日報報業集團發展，投入5000萬元支持五大集團轉企改制。每年拿出500萬元專項資金，對重點文化産業項目進行扶持。這一切，既堅定了改革的信心，確保改革不折不扣地向前推進，又最大限度地維護職工切身利益，確保了改革中、改革後轉企單位職工的切身利益。
主管部門推動改革，政策保障是最有力的“抓手”。文藝院團是改革的重點和難點，人員去留是轉制中最敏感的問題。一部分文藝工作者從進團開始，就從事舞蹈、聲樂、吹奏等專業，專業的特殊性決定他們吃的是“青春飯”。眼下，工作年限雖然還不滿30年，但已人到中年。相關部門對此進行集中研究，省裏很快出臺 《關於貫徹落實國辦發（2008）114號文件的補充規定》，問題很快得以解決。
轉制單位推進改革，政策保障是良好的“減震器”，是職工理解改革、支持改革、主動參與改革的“助推器”。山西出版傳媒集團要轉企改制，職工身份轉換面臨養老保障問題。這個情況向省文化體制改革和文化産業發展領導組反映後，很快得到落實。文件規定“轉制前已離休人員，原離休費待遇標準和醫療待遇不變；轉制前已經退休人員，原退休費待遇標準不變”。
在積極落實中央及省裏一系列文化改革、發展政策的同時，全省11市縣結合自身實際，出臺了一系列本地區改革優惠政策，投入財政資金承擔改革成本。太原市切實解決電影發行放映單位的經營用地、房産歸屬和人員分流安置等實際問題，盤活存量資産近5億元，整合全市電影資源組建了電影集團公司。運城市規定，轉企文化單位一律免繳資産評估、工商註冊、土地辦證等所需費用，市財政一次性投入280萬元解決轉企院團職工社保問題。晉城市出臺“文化低保”政策，由政府購買文藝演出團體等文化産品和服務，對城鄉低收入人群實施文化扶貧，並要求文化低保資金向轉制院團傾斜。
“用足用好了國家和省、市的政策，既保護職工眼前利益，又解決養老之憂。職工都能理解和接受。自改革推開以來，沒有出現一例職工上訪告狀事件，也沒有任何國有資産流失。”晉中市文廣新局局長朱榮耀的話是對改革穩妥推進的生動注腳。（李曉芳）
