3月13日至14日,國家工商總局在江蘇無錫召開企業登記座談會。總局黨組副書記、副局長劉玉亭出席會議並講話。他強調,企業登記管理機構要不斷增強服務意識,努力創新服務方式,切實提高服務效能,積極服務經濟社會科學發展和文化大發展大繁榮。
劉玉亭指出,多年來,特別是黨的十七大以來,企業登記管理機構創新服務機制,強化服務效能,促進市場主體健康發展,企業登記管理取得顯著成效。一是積極應對大事難事,服務科學發展水平進一步提升。近年來,在抗震救災,應對國際金融危機衝擊,保障奧運會、世博會,加快轉變經濟發展方式,促進文化大發展大繁榮等一系列大事難事面前,工商行政管理部門積極作為,出臺了一系列有效措施。這些政策措施中,企業登記管理佔了相當大的分量,引起了比較大的反響。二是深入開展為民服務創先爭優活動,通過實施“窗口擦亮”工程,把經驗做法上升為精細化、可操作的工作制度,走出機關幫助企業辦實事解難題等,堅持把創先爭優與企業登記管理業務工作深度融合,不斷提高服務水平和服務質量,贏得各級黨委、政府和社會的廣泛讚譽。三是創新服務方式,服務經濟發展方式加快轉變取得顯著成績。積極推動企業登記管理信息綜合運用服務邁出新步伐,區域服務協調機制不斷創新,窗口前移網上受理積極推進。四是大力加強監管基礎建設,加強企業信用分類監管,大力推行網上年檢,規範企業法人法定代表人的任職限制管理,廣泛參與專項治理工作,推進監管方式集成創新邁出重要步伐。五是積極完善準入制度,企業登記管理制度建設取得突破性進展。
劉玉亭指出,回顧近年來的企業登記管理工作,加深了我們以下幾個方面的認識和體會:做好企業登記管理工作必須堅持圍繞中心,服務大局;必須堅持依法行政與開拓創新有機統一;必須堅持緊緊依靠各級黨委、政府;必須堅持集中全系統的力量和智慧。這些成績和經驗來自登記管理隊伍的辛勤工作,來自各地工商部門的豐富實踐。要十分珍惜,繼續堅持,不斷豐富完善,不斷發揚光大。
劉玉亭指出,今年是“十二五”時期承前啟後的重要一年,是迎接黨的十八大勝利召開之年,是黨和國家發展進程中具有特殊重要意義的一年。企業登記管理機構要緊緊圍繞貫徹黨中央、國務院部署和全國工商行政管理工作會議要求,紮實推進企業登記管理各項任務落實,為經濟社會平穩較快發展作出新的更大的貢獻。
劉玉亭強調,當前和今後一個時期,企業登記管理要重點抓好以下幾個方面工作:
認真學習貫徹兩會精神,充分發揮企業登記管理職能作用,積極服務經濟社會科學發展。切實把思想統一到中央對國際國內形勢的分析判斷上來,統一到中央對今年工作的部署和要求上來,統一到紮實落實總局和地方黨委、政府中心工作上來,立足職能,明確主題主線,明確工作重點,更加自覺、更加主動地做好企業登記管理工作。
切實增強服務意識,努力提高服務水平、服務質量和服務效能。把服務理念、服務意識落實到每一個工作環節,讓企業和群眾滿意;堅持以企業需求和社會期待為導向,建設規範化、標準化登記窗口,推進窗口服務質量不斷提高;進一步創新服務模式,優化服務流程,真正實現“大窗口”服務,實現便民快捷高效服務。
緊緊圍繞各級黨委、政府的工作中心,創造性地開展登記管理工作。切實提高工作主動性,以積極的態度,因地制宜研究解決問題;加大服務發展政策措施執行力度,突出重點難點熱點,促進市場主體特別是實體經濟市場主體健康發展;堅持依法行政,推進法治經濟健康發展。
突出重點,集中力量,抓好主要任務落實。進一步貫徹總局市場主體準入的“十六字”方針,大力支持國有企業改制重組;積極實施《新興行業企業登記試行意見》,有序發展新興行業、新型業態;認真貫徹落實總局《關於認真做好中西部地區承接産業轉移中工商登記銜接工作的意見》、《關於規範公司合併分立登記支持企業兼併重組的意見》等規範性文件,促進區域經濟協調發展;積極服務文化體制改革,切實做好非時政類報刊出版單位的轉企改制工作。
更新理念,完善制度,夯實登記管理工作基礎。積極探索建立適應經濟現實和發展需求的商事登記制度;推進企業登記管理改革創新;探索推行企業登記管理權限和體制改革,推進區域經濟發展一體化進程;落實區域發展總體戰略和主體功能區戰略,促進形成全國準入公平的統一市場環境。
積極推進國家經濟戶籍庫建設,切實提升信息服務效能。抓緊落實國家經濟戶籍庫數據各項建設要求,確保源頭數據質量,整合內外部信息資源,深化信息綜合分析運用,確保信息使用安全,務必用3年左右時間完成這件功在工商、利在社會的大事。
堅持依靠科技手段,創新服務發展方式。積極推進網上登記,不斷提高企業登記的信息化水平;深化網上年檢,提高網上年檢工作效能;積極推進數字工商建設。
強化人才隊伍建設,為高效能服務科學發展提供隊伍保障。加強理論武裝,切實提高企業登記管理隊伍思想道德素質和政策水平;全面加強業務和知識更新培訓,培養適應崗位需要的實用人才;探索建立窗口崗位激勵機制;積極培養企業登記管理專家型人才、專門型人才,探索推進企業登記管理人才庫建設。
部分省、自治區、直轄市工商局主管登記工作的負責人和各省、自治區、直轄市及計劃單列市、副省級市工商局、市場監管局企業註冊處處長參加了會議。