國家民委2011年政府信息公開工作年度報告

    根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》），特向社會公佈2011年度國家民委政府信息公開工作年度報告。如對本報告有任何疑問，請與國家民委政務公開領導小組辦公室聯絡（地址：北京市西城區太平橋大街252號，郵編：100800，電話：010-66508235，電子郵箱：zfxxgk@seac.gov.cn）。

    一、概述

    2011年，國家民委按照政府信息公開工作部署和要求，緊緊圍繞各民族共同團結奮鬥、共同繁榮發展的民族工作主題，認真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》，以公開促進民族工作決策部署的落實，推進行政權力公開透明運行，較好地樹立了國家民委政務公開、透明運行的政府形象。

    (一)以信息公開促進民族工作重大決策部署落實。我們圍繞2011年民族工作重大決策、重要工作、重大會議，利用政府網站、報紙、雜誌等多種載體及時公開發佈中央關於促進少數民族和民族地區經濟社會又好又快發展的一系列重大決策部署的信息。結合貫徹落實黨中央、國務院關於扶持人口較少民族加快發展和深入實施興邊富民行動的重大決策部署，第一時間通過政府網站向社會全文公開《扶持人口較少民族發展規劃（2011-2015年）》、《興邊富民行動規劃（2011-2015年）》。為促進規劃的有效實施，組織“興邊富民行動萬里行”大型新聞採訪活動發佈了一系列各地開展興邊富民行動的信息，廣泛宣傳黨和國家促進邊境地區經濟社會又好又快發展的決策部署和取得的成就。

    (二)切實做好促進民族團結、維護少數民族權益保障等方面的信息公開。圍繞社會關注的熱點問題，及時向社會發佈涉及少數民族和民族地區發展及少數民族群眾生産生活等方面的信息，著重加強了城市民族工作以及民族工作部門開展工作情況等方面的信息公開，發佈了《關於加強新形勢下社區民族工作的意見》和《關於進一步做好新形勢下國有企業民族工作的指導意見》等文件，並進行了政策解讀。隨著內地新疆班辦班學校有清真飲食習慣的少數民族學生的大幅增加，進一步加強內地新疆高中班、內地新疆中職班辦班學校清真食堂管理工作，與教育部聯合發佈《關於進一步加強內地新疆班清真食堂管理工作的通知》，切實保障少數民族合法權益。

    (三) 加大對幹部人事管理、資金管理使用等方面公開力度。積極推進行政權力公開透明運行，堅持把幹部人事公開作為一項基本工作制度，需要群眾知曉、能夠公開的有關人事任免、公務員招錄等人事事項，全部通過國家民委網站、機關政務公開欄等形式公開。按照國務院推進財政預算公開工作的部署，國家民委積極推進財政預決算公開透明，將2011年部門預算、三公經費和2010年部門決算都通過國家民委政府網站以及《中國民族報》向社會公開。凡屬能夠公開的“三重一大事項”和涉及群眾切身利益的事項全部列入政務公開內容，切實保障公民的知情權、參與權和監督權。

    (四)充分發揮門戶網站作為政府信息公開第一平臺的作用。2011年利用政府網站公開政府信息的力度加大，信息公開的規範性增強，信息公開內容和表現形式不斷豐富，信息公開的互動性和實效性進一步提升。國家民委積極推進電子政務建設，加強政府門戶網站管理和運維，對政府網站進行了升級改造，優化了欄目內容和頁面設置，積極開發網上互動功能。國家民委機關各部門、各單位加強協調配合，努力做好網站信息發佈的組織和策劃，全年網站發佈（更新）信息超過10000條；在網站公佈了《國家民委制定規章和規範性文件的規定》，及時公開國家民委規範性文件清理結果；開設“愛我中華”、“多彩中華”、“署名文章”板塊，製作了《第九屆全國少數民族傳統體育運動會》、《全國民族自治縣（旗）科學發展經驗交流會》、《全國少數民族發展資金管理使用經驗交流會》等20多個民族工作政務專題。

    (五)加強對政府信息公開工作的領導。一是加強組織領導。國家民委黨組高度重視政務公開各項工作，切實加強組織領導，及時調整領導小組成員，充分發揮委政務公開領導小組職能作用，結合國家民委工作重點，研究部署全年政府信息公開工作任務。二是加強監督檢查。年底，開展對政府信息公開工作的監督檢查，要求各部門對照政府信息公開條例檢查落實情況。三是加強業務培訓。2011年3月在北京舉辦“國家民委系統司局級領導幹部電子政務與政務公開專題培訓班”，通過專題講座、組織學習交流等，增強公開意識和水平，提高培訓實效。

    二、主動公開工作情況

    按照“公開是原則，不公開是例外”的規定，我委不斷豐富公開形式，拓寬公開渠道，積極主動公開政府信息，2011年主動公開政府信息4000余條。

    (一)政府網站。通過國家民委門戶網站公佈信息3160條，發佈民族工作和民委工作動態類信息2285條，民族政策法規類19條，民族政策解讀2條，人事任免30條，公務員招錄6條，政府預決算3條，表彰公示、調研報告評選及有關學習培訓等通知公告類信息63條，政務專題信息752條。

    (二)新聞發佈會。全年召開新聞發佈（通氣）會4場。向國務院新聞辦報送我委新聞發佈簡況、新聞發言人名單和發佈計劃，並根據重點工作自主召開新聞發佈（通氣）會，分別就第九屆全國少數民族傳統體育運動會、“唱支山歌給黨聽”慶祝建黨90週年民族團結主題系列活動、近年來中央關於促進五個民族自治區經濟社會又好又快發展的重大政策、中華民族團結進步協會換屆等重點工作向中央主要新聞媒體進行了通報。

    (三）新聞媒體。充分利用好中央主要新聞媒體主力軍作用，加強民族工作和民委工作重點熱點信息發佈，建立與人民網、中國網等網站的合作機制，及時通過新華社、中央電視臺等三十多家媒體策劃發佈民族工作信息。全年在新華社、中央電視臺、人民網及委屬新聞單位等三十多家媒體策劃開設專題專欄20多個，刊發工作信息1000余篇。充分發揮好委屬新聞單位的作用，在《中國民族報》開闢“全國民族團結進步創建活動每週一星”欄目，向社會推出民族團結進步創建活動模範集體及個人。

    三、依申請公開政府信息情況

    國家民委高度重視依申請政府信息公開工作，按照《條例》及《國家民委政府信息公開暫行辦法》、《國家民委政府信息公開指南》有關規定，認真做好依申請政府信息公開工作。2011年共受理政府信息依申請公開21件，其中涉及少數民族優惠政策、民族成份變更、少數民族特色村寨保護和大學招生少數民族優惠政策等信息，均已作出答覆。

    四、政府信息公開的收費及減免情況

    國家民委2011年度政府信息公開沒有發生收費情況。

    五、政府信息公開舉報、行政復議、行政訴訟等情況

    國家民委明確，由駐委紀檢組、監察局受理公民、法人或其他組織有關政府信息公開方面的投訴，並向社會公佈了監督電話，積極構建並完善群眾利益訴求受理辦理機制。2011年，國家民委沒有收到有關政府信息公開方面的舉報、投訴。同時，國家民委明確由政策法規司負責行政復議和行政訴訟工作，全年未出現行政復議或行政訴訟案件。

    六、主要問題和改進措施

    2011年，國家民委政府信息公開工作取得了新的進展，但還存在公開範圍、公開內容、公開形式有待進一步豐富拓展等問題。2012年，我委將根據《條例》要求，進一步強化制度建設，不斷豐富和完善公開方式，加強監督檢查，努力將政府信息公開工作提高到一個新的水平。

    一是進一步加強政府信息公開相關配套制度建設。積極研究國家民委政府信息公開保密審查和公開工作流程，制定相關規章制度。為了保證政府信息發佈的權威性、規範性和一致性，修訂完善《國家民委政府信息公開管理暫行辦法》。

    二是進一步加大政府信息的發佈力度。加大財政預算、公共資源配置與重大建設項目的批准和實施等方面的信息公開力度。深入推進決策公開、辦事公開。完善決策公開制度，落實分工和責任，建立健全渠道，推進我委決策科學化、民主化進程；進一步豐富政府信息公開的形式，充分利用信息化手段，加強網絡服務平臺建設。

    三是進一步加強國家民委門戶網站建設。充分發揮網站覆蓋面廣、權威性高、傳播速度快的特色優勢，推動網上訪談、在線交流等互動功能建設，做好宣傳和解疑釋惑工作，凝聚民心，維護穩定，更好地為少數民族和民族地區服務。

    四是進一步加強調查研究。針對政府信息公開過程中出現的問題，進一步加強調查研究，不斷總結經驗，有針對性地改進工作，提高政府信息公開工作的質量和水平。