根據《政府信息公開條例》第三十一條規定，各行政機關應當在每年3月31日前公佈本行政機關的政府信息公開工作年度報告。據此，我們對本委2011年度的政府信息公開工作進行了梳理總結，在此基礎上起草了本委2011年政府信息公開工作年度報告，經國家發展改革委領導審核批准，在本委政府信息公開網站上對社會公開。

    本年度報告是根據《政府信息公開條例》的要求，由國家發展改革委編制。全文包括政府信息主動公開情況、政府信息依申請公開情況、政府信息公開收費情況、行政復議情況等內容。在國家發展改革委政府信息公開網站上可下載本報告的電子版，如對本報告有疑問，請電話聯絡010-68503333。

    一、政府信息主動公開情況

    2011年以來，國家發展改革委按照黨中央、國務院的工作部署，貫徹落實黨的十七大和十七屆歷次全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，根據黨中央、國務院賦予本委管理國民經濟和社會發展各項工作的職能，統一思想，狠抓落實，促進經濟平穩較快發展和社會和諧穩定。一年來，本委圍繞中心工作，全面貫徹實施《政府信息公開條例》，充分利用新聞發佈會、政府網站、《中華人民共和國國家發展和改革委員會文告》等多種形式，及時主動向社會公開宏觀經濟調控政策和措施，積極穩妥地推進政府信息主動公開，為社會各界了解上述經濟發展政策和信息服務，發揮了政府信息對經濟增長的引導作用。

    2011年是“十二五”開局之年。面對嚴峻複雜的國內外經濟形勢和各種矛盾、困難，國家發展改革委認真實施黨中央、國務院出臺的各項政策，有針對性地解決突出矛盾和問題，鞏固和擴大應對國際金融危機衝擊成果，通過採取各種有效形式，積極開展新聞宣傳和輿論引導工作，著力推進政務公開。一年來，我委共計組織籌備新聞發佈活動29場，其中，由本委領導和相關司局負責同志出席全國人大、全國政協“兩會”新聞中心和國務院新聞辦新聞發佈會11場，組織自主或聯合新聞發佈會和媒體通氣會18場。圍繞全國發展改革工作會議、中印戰略經濟對話會議、高交會以及牧區發展、岩溶地區石漠化治理、糧食生産等20余項重大專題制定了專題宣傳報道方案。全年共接待和受理國內外新聞記者採訪申請440余次，組織安排媒體採訪活動240多次，接待境外媒體團體和個人近20批次。全年組織在線訪談4起，在國家發展改革委新聞中心網站上公開發佈信息6000余條。通過開展上述活動，對引導輿論、解疑釋惑等，發揮了重要作用。

    2011年，本委共編輯出版《中華人民共和國國家發展和改革委員會文告》12期及增刊1期，組織刊登了經濟體制改革、宏觀經濟運行、經濟政策、決策規劃、價格管理、節能減排、能源資源等經濟方面的政策文件和法規規章，共計288 篇。

    2011年全年，通過本委政府信息公開網站共發佈各類政府信息2532條。其中：一是發展改革方面的決策規劃，如轉載了國務院批准的《敦煌水資源合理利用與生態保護綜合規劃（2011-2020年）》，發佈了《國家發展改革委關於印發成渝經濟區區域規劃的通知》等3條。二是轉載了國務院關於發展改革方面的重要通知及由本委牽頭制定的行政執法程序規定等各類政策法規189條，如轉載了國務院《關於2011年深化經濟體制改革重點工作意見的通知》、《關於印發進一步鼓勵軟體産業和集成電路産業發展若干政策的通知》，發佈了《産業結構調整指導目錄（2011年本）》、《外商投資産業指導目錄（2011年修訂）》等。三是加大行政審批的公開力度，公開項目審批（核準）類信息2334條。五是公開了其他類政府信息6條，其中包括2010年度國家發展改革委政府信息公開工作年度報告、國家發展改革委2010年度部門決算、國家發展改革委2010年“三公經費”財政撥款開支的支出決算和2011年預算情況及國家發展改革委2011年度部門預算等。

    此外，2011年本委通過門戶網站共發佈各類信息40081篇，日均發佈百餘篇。各司局發佈工作動態等各類信息30823篇。其中，政策性文件194篇，新聞稿件211篇，圖片新聞349篇；經濟形勢分析533篇，項目審批與核準信息2553篇，政府定價信息25篇；價格監測信息129篇；地方發展改革動態1272篇。委領導子站發佈委領導重要活動、講話等信息391篇。中央重點媒體播發量173篇。

    委門戶網站新開設《2011年經濟運行工作會議》等熱點專題11個；開展“反食品浪費行動”等建言獻策活動6項；《廣西大藤峽水利樞紐工程項目公示》等網上公示及調查17項；開展《中國逐步淘汰白熾燈路線圖（徵求意見稿）》等公開徵求意見活動5項；下載專區加載軟體、表格12個；音頻視頻欄目加載委領導訪談、宣傳資料等視頻信息約29套。委門戶網站首頁面訪問量累計達10873萬次，訪問量為2368萬次；日均訪問量約6.5萬次；月訪問量穩定在190萬次左右；主站各級頁面訪問量2.5億次，日均69萬次。

    本委政府信息公開接待室，2011年共接受來現場申請和諮詢政府信息公開的人員1500余人次，諮詢電話約6000個。

    二、政府信息依申請公開情況

    自2011年1月1日至2011年12月31日，本委共收到政府信息公開申請624件。對所有收到的申請我們都按照有關規定進行認真處理。

    收到的申請中，屬於本委工作職能範疇的160件，截止報告日期，已答覆158件，正在辦理2件，辦結率98.75%。其中，申請人申請政府信息主要涉及價格管理、項目審批與核準、能源、資源節約和環境保護，外資利用等方面。上述政府信息申請，我們都嚴格按照《政府信息公開條例》等相關法規、規章的要求，在規定的時限內，進行了辦理和答覆。其他不屬於本委工作職能範疇的申請464件，我們主要做了如下處理：一、對申請公開的事項不屬於本委工作職能範圍的，我們已按《政府信息公開條例》規定告知申請人，請其向其他部門或地方申請；二、對申請的內容主要涉及信訪、投訴、建議的，我們都主動與申請人進行了溝通和説明，建議其按相應渠道辦理。

    對申請人不予公開的政府信息，主要是涉及國家秘密、商業秘密和個人隱私。

    三、政府信息公開收費及減免情況

    2011年本委未收取信息公開檢索、複製、郵寄等費用。

    四、行政復議、訴訟情況

    截止2011年12月31日，本委2011年共發生41起因政府信息公開行為而引起的行政復議案件。其中，決定維持的33起；撤銷信息公開答覆並責令履責的3起；責令履責的1起；駁回行政復議申請的2起；確認違法的1起；申請人撤回行政復議申請的1起。全年未發生行政訴訟案件。

    在本委發生的41起因政府信息公開行為而引起的行政復議案件中，有29起均為同一申請人就同一事項反復進行行政復議，其中，有2起復議結果為駁回；27起復議結果為維持。

    五、完善工作制度措施，依法推進政府信息公開

    政府信息公開工作是一項複雜的系統工程。我們將對工作中出現的新問題、新情況不斷總結經驗，改進工作流程，完善工作方法，全面深入推進本委的政府信息公開工作，更好的服務人民群眾。2012年，我們將進一步改進工作，具體措施如下：

    （一）進一步提高思想認識，按照黨中央、國務院的相關要求，把政府信息公開工作擺到更加重要的位置。繼續完善責任明確、運轉協調、密切配合的工作機制，充分調動各方面積極性、主動性，圍繞本委中心工作，及時掌握並回應群眾關心的熱點問題和難點問題，努力增強工作的預見性、針對性、時效性，切實做好政府信息公開工作。

    （二）進一步完善政府信息公開相關工作制度，不斷創新工作方法，深入推進政府信息公開。認真查找工作中的不足和漏洞，結合新情況、新形勢和人民群眾的新要求，進一步完善相關工作制度和措施，規範工作程序，嚴格時限要求，積極穩妥地推進政府信息公開。

    （三）本委政府信息公開工作領導小組辦公室將進一步加強對全委各單位政府信息公開工作的監督檢查，確保各項制度措施落到實處，充分發揮本委政府信息對經濟社會發展以及人民群眾生産、生活的服務作用。

    國家發展改革委政府信息公開工作領導小組辦公室
二〇一二年二月二十一日