國家工商行政管理總局2011年度政府信息公開工作年度報告
工商辦字〔2012〕54號
根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）要求，現公佈國家工商行政管理總局2011年度政府信息公開工作年度報告。本報告內容包括概述、主動公開政府信息情況、政府信息依申請公開辦理情況、政府信息公開的收費及減免情況、因政府信息公開申請行政復議及提起行政訴訟情況、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況等。本報告中所列數據的統計期限自2011年1月1日起至2011年12月31日止。
一、概述
推行政府信息公開是保障公民民主權利、提高政府工作透明度、服務人民群眾經濟社會活動的重要舉措。總局認真貫徹中央紀委監察部、國務院辦公廳關於政府信息公開的一系列重要部署，強化組織領導、思想動員、制度建設，進一步加大政府信息主動公開力度，妥善辦理依申請公開事項，積極推進總局門戶網站建設，暢通政府信息公開渠道，同時利用門戶網站信箱、諮詢反饋等欄目，聽取群眾意見建議，解疑釋惑，進一步提高了總局政府信息公開工作水平和實效。
二、政府信息主動公開情況
2011年，總局通過門戶網站、新聞發佈會、總局所屬報刊及部分業務司局子網站等，多渠道積極做好主動公開工作。門戶網站發佈政府信息近94萬（各司局子網站發佈信息近93萬條，其中商標檔案類信息近92萬條）。重點公開“穩增長、惠民生、調結構、促和諧”的政策措施，發揮了政府信息對發展經濟、改善民生的引導和服務作用。在服務穩增長方面，公開了支持山東“一藍一黃”經濟區建設、江西鄱陽湖生態經濟區建設等促進區域經濟協調發展的政策措施，公開了企業債權轉股權、廣告産業園區規劃發展等規範性文件，公開了商標申請、註冊、轉讓、爭議及馳名商標認定情況的有關信息。在服務惠民生方面，公開了對乳製品、食用油、食品非法添加和濫用食品添加劑等流通環節食品安全治理整頓實施的一系列整治措施，公開了以汽車配件、手機、服裝、家用電器等為重點商品的專項執法行動措施、要求，及時澄清了食品安全等方面的不實信息。積極開展消費教育引導，健全消費維權組織網絡，推進“一會兩站”建設和12315進商場、進超市、進市場、進企業、進景區，切實維護廣大消費者合法權益。在服務調結構方面，把支持國有大中型企業重組改制、淘汰落後産能、指導企業轉型、幫扶企業發展等方面的政策措施通過總局門戶網站以公眾留言答覆的形式進行了公開，進一步拓展了服務經濟結構調整、提高市場主體質量的空間。在服務促和諧方面，重點抓好規範直銷、打擊傳銷相關信息的公開和後續利用。聯合公安部、工信部發佈規範直銷、打擊傳銷公益短信4.3億條，在中央電視臺播出打擊傳銷公益廣告片和電影《黑夢》，舉辦禁止傳銷博文大賽和知識競賽活動，收到、轉辦群眾傳銷投訴舉報23975個，認真做好化解矛盾和處理重大事故事件的公開工作，維護社會穩定。
三、政府信息依申請公開情況
2011年共收到政府信息公開申請7938件（查詢企業檔案信息申請7620件），申請公開內容主要涉及總局法規司、競爭執法局、消保局、市場司、食品司、企業註冊局、外資局、廣告司、商標局、商標評審委員會等單位業務。所有申請均及時辦結。 此外，通過總局門戶網站信箱，商標註冊大廳政府信息公開窗口，總局企業局、商標局、監察局投訴電話等方式，方便群眾諮詢投訴，及時答覆各類諮詢和申請。2011年收到和解答各類諮詢近10萬件。
四、加強政府信息公開保密審查
2011年，總局嚴格按照《保密法》等法律法規的要求，堅持“誰主管誰審查、誰審查誰負責、先審查後公開”，嚴格按照保密審查程序公開政府信息。同時，加強對政府信息公開工作人員的保密教育培訓，使其切實增強保密防範意識，確保國家秘密安全。
五、政府信息公開的收費及減免情況
現階段總局沒有向政府信息公開申請人收取檢索、複製、郵寄等費用。
六、因政府信息公開申請行政復議及提起行政訴訟情況
2011年，有針對總局的政府信息公開申請行政復議 79件（均為同一申請人提起），經審理維持了總局政府信息公開申請答覆決定。沒有涉及總局政府信息公開工作以總局為被告的行政訴訟案件。
七、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況
2011年，總局政府信息公開工作取得一定成效，但仍然存在公開範圍有待進一步拓展、公開程序有待進一步規範等問題。2012年，將重點做好以下幾方面工作：
一是進一步規範政府信息公開日常工作，充分發揮政府信息公開受理窗口功能，提高現場服務質量，夯實工作基礎，解決突出問題，提高工作效能。
二是進一步完善工作制度機制，研究制定政府信息公開保密審查工作細則，規範重點業務條線政府信息公開的內容、程序，鞏固和深化政府信息公開工作。
三是進一步加強對全國工商系統政府信息公開工作的指導，總結和推廣各地的經驗做法，切實推動政府信息公開工作邁上新臺階。
國家工商行政管理總局
二〇一二年三月三十一日
