4月13日下午，國土資源部在北京召開績效管理和幹部考核總結表彰暨工作部署會，對2011年度績效評估和幹部考核工作進行總結表彰，對2012年度工作進行部署。國土資源部部長、黨組書記、國家土地總督察徐紹史在講話時強調，正確認識和處理績效管理試點工作的成效和差距、手段和目的、統籌和融合、內生和外控、管理和效率、繼承和創新等六個關係，把試點工作作為推動國土資源管理改革發展的新動力，舉全部之力圓滿完成試點任務。

    會議由部黨組副書記、副部長、國家土地副總督察徐德明主持。部黨組成員、副部長張少農作工作部署，部黨組成員、副部長胡存智宣讀表彰通知。部黨組成員、國家土地副總督察張德霖，監察部績效管理監察室主任陳雍出席。

    徐紹史表示，績效管理是黨中央、國務院推進行政管理改革的重大舉措。自去年試點啟動以來，國土資源部形成了良好的試點格局，建立了有特色的制度管理體系，實現了績效評估和幹部考核的有機結合，取得明顯成效。同時，在思想認識、制度定位、指標設計、成果運用等方面還存在一定差距。他強調，要處理好成效與差距的關係。肯定成績要堅定信心，看到差距要持續努力。

    徐紹史強調，要處理好手段和目的的關係，牢牢把握績效管理的制度定位。績效管理本身是管理手段，目的是促進行政管理科學化、行政行為規範化、公共服務民主化。國土資源部門的績效管理，必須服從服務於國土資源管理大局，體現基本價值和利益選擇，體現黨中央、國務院對國土資源管理的要求。要通過科學設置績效管理目標、評估指標體系，促進形成正確的決策導向和政績導向，促進管理理念、管理職能和管理方式的轉變，為推動經濟社會科學發展創造良好環境，促進服務政府、責任政府、法治政府、廉潔政府和績效政府的建設。

    徐紹史指出，要處理好統籌和融合的關係，把績效管理作為業務工作、黨務工作和隊伍建設的重要平臺和抓手。在業務上，要把中央決策部署轉化為績效管理的中心任務，分解成具體指標，落實責任主體、時限要求；在黨務上，要把業務工作的薄弱環節作為黨建工作的重要抓手和切入點，明確責任主體和實現要求，營造講實幹、重實績、求實效的氛圍，形成勤政廉政、務實高效的思想作風和工作作風；在隊伍建設上，通過績效管理抓好幹部的教育、監管、考核和選任。

    徐紹史強調，要處理好內生和外控的關係，既要確保全員參與，又要建立多層次、開放式的外部監控。績效管理要全員參與、全員設計、全員實施、全員監控，更好地貼近工作職能和職責，使全體工作人員既是設計者又是執行者，充分調動全員參與、內生管控的積極性。同時，擴大外部監控的廣度和深度，採用內部評價、專家評估、公眾評估和社會評估等多種方式，建立多層次、開放式外部監控，力圖使內生型管控和外部監控有機結合、良性互動，力求更準確的評估行政效能。

    徐紹史強調，要處理好管理和效率的關係，避免複雜繁瑣，避免過度技術化、唯指標化。指標設計、操作程序、評估方法都應科學合理、簡便易行，並與計算機網絡應用和政務信息化結合起來，逐步實現量化指標實時登陸、工作進程實時監控、評估結果自動生成，減少績效管理工作量，提高行政執行力和行政效率，實現績效管理的本質要求。

    徐紹史強調，要處理好繼承和創新的關係，廣泛學習涉獵已有經驗成果。既要向有關部委、試點地區學習，又要抓住試點機會，大膽探索創新，爭取形成規律性認識、工作成果和制度成果，推動解決國土資源管理體制機制問題，真正起到試點示範作用，以優異成績迎接黨的十八大勝利召開。

    張少農表示，自去年7月起，國土資源部加強領導，積極探索，有序推進，績效管理試點工作全面展開。今年的績效管理試點工作，要強化績效管理與業務工作相融合、與領導班子建設相融合、與黨風廉政建設相融合，更加簡便化、全員化、信息化，創新工作措施，創優工作品牌，創造工作經驗，通過精心組織落實，形成舉全部之力抓績效管理的新局面。

    陳雍表示，國土資源部的績效管理試點工作組織領導有力，注重頂層設計和制度建設，工作特色突出，取得了階段性成果。希望發揮先行先試的作用，在良好開局基礎上繼續深入推進試點工作，創造更好經驗，取得更大成績。

    會議為先進單位和個人頒獎。經國土資源部黨組審議，並經國家公務員局備案同意公務員考核有關獎勵情況，確定國家土地總督察辦公室等15個單位為2011年度“績效管理先進單位”，國家土地總督察辦公室等16個單位領導班子為“執行力好班子”，孫家海等23人連續3年考核優秀記三等功，馬毅等104人2011年度考核優秀給予嘉獎，姚華軍等16名直屬單位領導幹部為2011年度考核優秀人員。地質環境司、執法監察局、國家土地督察北京局、國家土地督察上海局、信息中心、經濟研究院等6個單位進行大會交流發言。