5月14日上午,國家防總副總指揮、水利部部長陳雷主持召開國家防總防汛抗旱會商會,分析研判全國雨情、水情、汛情、旱情和防汛抗旱形勢,進一步安排部署當前防汛抗旱工作。陳雷強調,今年是我國發展進程中非常重要的一年,要始終堅持防汛抗旱兩手抓,立足於防大汛、抗大洪、搶大險、救大災,全力做好當前各項防汛抗旱工作。水利部副部長李國英出席並講話。
據悉,5月7日以來,我國南方地區出現兩次強降水過程,甘肅等北方局部地區遭受了強降雨襲擊,福建閩江、江西贛江、撫河、修水等30余條河流發生了超警洪水。暴雨洪水造成福建、江西、甘肅等10省(區、市)519萬人受災,直接經濟損失43億元。今年以來全國洪澇災害損失總體偏重,主要統計指標除倒塌房屋偏少近6成外,其餘受災指標較2000年以來同期值偏多2—8成。
陳雷説,黨中央、國務院高度重視當前防汛抗洪工作。5月11日,溫家寶總理針對甘肅災區搶險救災工作作出重要批示。國務院副總理、國家防總總指揮回良玉于5月3日主持召開國家防總第一次全體會議,全面部署今年防汛抗旱工作,5月11日又針對當前防汛工作作出重要批示。國家防總多次召開防汛抗旱會商會緊急部署防災減災工作,及時派出工作組趕赴甘肅、湖南、湖北等洪澇災區,加強對地方防汛抗洪和搶險救災工作的指導,積極商財政部安排特大防汛補助費支持災區開展抗洪搶險救災工作,各項工作正在有力有序有效展開。
陳雷強調,受全球氣候變化的影響,近年來極端天氣情況增加,特別是強對流、短歷時的強降雨、超強降雨突發頻發多發,預報難,預警難,防範難。儘管近年在中小河流治理、病險水庫除險加固、山洪災害防治非工程措施建設等方面取得了很大成績,發揮了明顯作用,但防汛抗旱工作還存在很多薄弱環節,需要進一步總結經驗加以改進和完善。
陳雷要求,各級防汛抗旱指揮部門要認真貫徹落實中央領導重要指示精神,全力以赴做好防汛抗旱和防災減災工作,當前要著力做好六項重點工作。
一要加強應急值守和會商分析。密切掌握雨情、水情、汛情、旱情和災情,滾動分析預報,提前發佈預警,有針對性地安排部署工作。尤其是做好強對流天氣和局地突發強降雨的防範工作,重點加強山洪災害防禦、中小河流防汛和水庫安全度汛工作,把危險地區群眾避險轉移工作真正落到實處,確保人員生命安全。北方地區要提前安排防汛抗旱值守。
二要進一步排查防汛安全隱患。從最不利的情況出發,立足於防大汛、抗大洪、搶大險、救大災,針對防禦集中強降雨暴露出的薄弱環節和突出問題,再次進行防汛隱患大排查,及時發現和消除各類防洪隱患以及不安全因素,著力做好各項防汛度汛工作。
三要全面落實防汛抗旱責任制。抓緊公佈防汛抗旱責任人名單,針對地方政府集中換屆情況,督促各地及時調整充實防汛抗旱指揮部,做好調整人員的工作交接、責任落實和業務培訓,切實做到思想到位、領導到位、組織到位、人員到位、責任到位、措施到位。
四要加大對地方的支持和指導力度。國家防總、流域防總和各省防指要根據天氣形勢和汛情、災情及時派出工作組趕赴一線,協助和指導地方做好防汛抗洪搶險救災工作。要根據抗洪搶險救災工作的需要,及時下達特大防汛抗旱補助費、調撥防汛搶險物資。
五要加強防汛抗旱信息報送和宣傳工作。及時收集、整理、分析、報送各類汛情、險情、災情和防汛抗洪工作部署等信息,及時主動、準確地向社會發佈汛情、旱情信息,加強輿論引導,為防汛抗洪搶險救災工作營造良好的輿論氛圍。
六要堅持防汛抗旱兩手抓。旱區各地要按照既定的抗旱預案,繼續科學調度水庫、塘壩、閘涵和泵站,充分利用雨洪資源,在確保工程安全的前提下,努力增加工程蓄水,確保旱區群眾的飲水安全,全力保障工農業生産用水需求,為奪取今年糧食豐收奠定堅實基礎。
會商會後,國家防總再次發出緊急通知,要求各地按照國家防總的要求,切實加強應急值守,密切監視天氣變化,加強預測預報預警,及時啟動應急響應,重點做好山洪災害防禦、中小河流防汛和水庫水電站安全度汛工作,確保人員生命財産安全,最大程度地減少災害損失。
國家防辦、水利部有關司局和單位負責人參加會商。