保監會關於印發《關於加強保險行業文化建設的工作方案》的通知

 保監發〔2012〕30號

各保監局、機關各部門、中國保險行業協會、中國保險學會、各保險公司：

    現將《關於加強保險行業文化建設的工作方案》印發給你們，請結合實際，認真抓好貫徹落實。

中國保險監督管理委員會

二○一二年四月十八日

關於加強保險行業文化建設的工作方案

    為貫徹落實黨的十七屆六中全會精神，大力培育和發展先進保險行業文化，提升行業發展軟實力，樹立保險業良好社會形象，促進保險業科學發展，現就加強保險行業文化建設工作提出本方案。

    一、指導思想

    以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真貫徹黨的十七大和十七屆六中全會精神，積極踐行社會主義核心價值體系，構建具有時代精神和保險特色的行業文化體系，充分發揮文化在提升行業凝聚力和創造力方面的重要作用，為推動行業加快轉變發展方式、不斷提升行業服務能力和水平、切實保護保險消費者利益、增強行業的核心競爭力、促進保險業科學發展提供強大的精神動力和文化支撐。

    二、主要目標

    力爭用3年左右的時間，體現保險行業核心價值理念的行業文化體系初步建立。保險行業核心價值理念逐步滲透和融入保險經營管理和服務全過程，較好地體現在各項制度和規範之中，在行業內深入人心，成為廣大從業人員共同的價值追求和行為準則。文化激勵約束功能有效發揮，行業凝聚力和創造力顯著增強。從業人員文明程度和道德素養明顯提升，隊伍整體素質不斷提高。保險行業服務能力和水平明顯提升，人民群眾對保險的認知度和滿意度顯著提高，保險行業形象明顯改善。

    三、基本原則

    （一）堅持服務大局與促進發展相結合。堅持從服務經濟社會發展大局來謀劃保險行業文化建設，切實提高保險業服務經濟社會發展的能力水平，努力提升人民群眾保險保障程度。按照建設現代保險強國的目標，著力從文化層面促進解決行業發展和服務等方面存在的突出矛盾和問題，促進保險業持續健康發展。

    （二）堅持以人為本與體現特色相結合。始終堅持以人為本的原則，從體現保險本質屬性及特色出發，既要充分尊重廣大從業人員的主體地位，培養員工愛崗敬業、甘於奉獻的責任感和事業心，發揮他們的主動性和創造性，更要促進行業更好地服務廣大保險消費者，把維護保險消費者合法權益的理念始終貫穿于行業文化建設的過程之中，培育體現保險特色的行業文化。

    （三）堅持強化教育與注重實踐相結合。既要注重對員工進行先進的保險行業文化理念學習教育，加強思想引導，又要強化對保險機構經營管理行為和從業人員服務行為的規範約束，化“虛”為實、重視實踐，努力把行業文化建設成效體現在加強經營管理、提升服務水平的具體措施上。

    （四）堅持繼承傳統與探索創新相結合。既要繼承保險業在發展歷程中形成的優秀文化成果，又要在學習借鑒其他行業先進經驗和文明成果的基礎上，與時俱進、勇於創新，努力使保險行業文化建設體現時代特徵和保險業發展的客觀規律。

    （五）堅持統籌兼顧與分類指導相結合。保險行業文化建設要統籌兼顧保險業改革發展、精神文明建設、保險經營管理、企業文化建設、保險知識宣傳普及等方面工作，做到協調推進、互相促進。在保持行業文化整體性和統一性的前提下，各保險機構可以結合實際，建設和發展具有自身特色的企業文化。

    四、工作機制

    建立在保監會黨委領導下，由黨委宣傳部牽頭，各有關單位各負其責、協同配合的工作機制。

    保監會黨委宣傳部負責指導推動和督促檢查行業文化建設工作。

    保監會財産保險監管部、人身保險監管部、保險仲介監管部、稽查局、保險消費者權益保護局等部門結合各自監管業務領域推動保險機構把保險行業核心價值理念內化到經營管理過程中。健全完善能夠體現保險行業核心價值理念要求的監管指標體系。

    保險行業協會負責行業文化建設的實施工作，制定具體工作方案，組織開展行業文化創建活動，健全完善行業文化建設相關機制制度。

    保險學會負責開展行業文化建設的理論課題研究，負責提煉形成保險行業核心價值理念。

    各保險機構按照行業文化建設的統一部署，結合自身實際制定實施細則。主動參與，廣泛發動，積極開展形式多樣的創建活動。加強制度建設，把保險行業核心價值理念內化到企業的經營管理活動之中。

    五、方法步驟

    保險行業文化建設自2012年起，整體上按三個階段分步推進。

    第一階段，總結提煉保險行業核心價值理念（2012年）

    1.總結提煉保險行業核心價值理念。4月中旬到6月底，各保險機構要認真組織好學習和文化建設大討論活動，大討論活動要圍繞“為什麼開展行業文化建設”、“建設什麼樣的行業文化”、“怎樣建設行業文化”等重大問題深入展開。通過組織大討論、調研、徵文等活動，對行業核心價值理念進行深入研究，提出包括行業核心價值觀、行業使命、共同願景、行業精神、職業道德等內容的保險行業核心價值理念體系建議方案，並於6月30日前報中國保險學會。

    7月上旬至8月底，中國保險學會對各保險機構報送的行業核心價值理念體系建議方案進行匯總整理，初步提煉出若干組行業核心價值理念體系的候選表述語，並徵求保險監管機關和保險機構的意見。修改完善後將候選表述語在保監會、保險行業協會網站和有關媒體上公佈，徵求社會公眾的意見。同時通過調研、座談等方式，徵求黨委政府、基層從業人員、專家學者、保險消費者對候選表述語的意見建議，並作進一步修改。

    9月上旬至10月中旬，保險學會組織專家學者對候選表述語進行研究評審。10月下旬，將行業核心價值理念體系的候選表述語上報保監會黨委審定。10月底發佈保險行業核心價值理念體系。

    2.10月中旬，制定《關於推進保險行業文化建設指導意見》，對行業文化建設進行總體部署，有序推進行業文化發展。

    3.綜合運用網絡、報刊、電視等媒體大力宣傳行業文化建設，營造全行業廣泛參與的輿論氛圍。

    第二階段，宣導推廣保險行業核心價值理念（2013年）

    1.加強行業文化理念宣導。組織開展形式多樣的宣導活動，深化從業人員尤其是高管人員對保險行業核心價值理念的認同。

    2.根據保險行業核心價值理念的要求修訂完善行業服務標準和從業規範，並推動保險機構將保險行業核心價值理念體現在企業績效考核體系之中。

    3.制定生動鮮明的行業文化形象標識，並採用適當的載體在全行業推廣。

    4.加強職業道德、職業素質教育，開展崗位技能練兵，推進行業文明服務示範單位創建等活動。

    5.深化行風建設，推進行風民主評議工作，完善行風監督制度。

    6.廣泛開展講文明、樹新風活動，大力弘揚雷鋒精神，培育、樹立行業先進典型，發揮先進典型的示範引領作用，提升先進典型的社會影響力。

    7.開展公益性宣傳，創新運用微電影、網絡視頻、手機媒體等新媒體宣傳行業文化，提升行業社會形象。

    第三階段，鞏固落實保險行業文化建設成果（2014年及以後）

    1.系統評價行業文化建設工作成效，建立對行業文化建設督促檢查工作機制，定期對各保險機構的行業文化建設情況進行檢查和指導，確保保險行業核心價值理念在各單位得到深入貫徹落實。

    2.廣泛開展學習交流活動，提高全行業文化建設水平。舉辦行業文化建設成果展，促進行業文化的傳播與推廣。

    3.構築由電視、電臺、報紙、網絡等媒體組成的行業文化宣傳陣地，著重宣傳保險知識、保險行業核心價值理念、先進典型，提升群眾的保險意識，樹立良好的行業形象。

    4.建設行業文化精品工程，探索創作歌曲、廣播劇、小説、影視等作品，反映保險從業人員艱苦創業、誠信服務、無私奉獻的精神風貌。

    5.建立完善涵蓋學習研究、宣傳教育、考評督導、激勵約束、組織保障等內容的行業文化建設長效機制。

    六、相關要求

    （一）高度重視行業文化建設。各保險機構要充分認識加強行業文化建設的重要意義，把文化建設列入本單位的重要議事日程、擺到突出位置，及時研究有關重要問題，切實加強組織領導。要週密安排、精心組織、明確責任、抓好落實，將行業文化建設工作與其他重要工作同部署、同檢查、同考核、同獎懲。各保險機構主要負責人要對本單位有關行業文化建設工作負總責，率先垂范，積極組織開展行業文化建設各項活動。

    （二）建立健全保障體系。行業文化建設是一項系統工程，各保險機構要建立健全統一領導、齊抓共管、職能部門統籌協調、廣大幹部職工共同參與的工作機制和工作格局。要明確牽頭部門和配合部門，配備必要的人力，並在經費上給予保障。

    （三）加大宣傳引導力度。要及時總結行業文化建設的先進經驗，綜合利用電視、網絡、報刊等媒體重點宣傳行業文化建設相關活動、文化成果以及行業先進典型，營造促進保險業持續健康發展的良好社會輿論環境。

    （四）加強對行業文化建設的指導。保監會、各保監局以及保險行業協會、學會要加強對行業文化建設工作的指導、督促和檢查。同時要搞好服務、提供支持。要組織從事行業文化建設的工作人員開展學習培訓和交流活動，提升他們做好這項工作的水平。要加強信息溝通，及時掌握活動進展情況。要加強理論研究，探索保險行業文化建設的理論體系和實現途徑，為行業文化建設提供理論指導。