“泛北合作已進入路線圖共商階段。”6月28日，廣西壯族自治區商務廳有關人士告訴記者，日前由商務部組織召開的有關會議上，專家研究討論了泛北合作港口物流、南新經濟走廊陸上交通基礎設施7個專項規劃，確定以此為基礎，著手制定泛北合作路線圖。專家圍繞泛北部灣經濟發展規劃、農業開發合作規劃、貿易便利化規劃等進行了熱烈交流和討論。

    專家認為，建立良好的交通連接，促進經濟合作和民間接觸，對建設泛北次區域合作不可或缺。有關各方應共同推動“兩廊一圈”特別是南新經濟走廊陸上交通設施建設，使之成為泛北合作的先導。

    以海上聯絡為紐帶的泛北部灣次區域經濟合作，將與以瀾滄江-湄公河流域為紐帶的大湄公河次區域經濟合作，形成海陸呼應之勢，共同構成帶動中國-東盟戰略夥伴關係深入發展的兩大組成部分。泛北合作應先易後難地開展功能性合作，循序漸進地將合作擴展到整個泛北部灣地區。在加強港口綜合服務功能方面，應對港口進行科學合理規劃，實現泛北地區的港口資源的整合突破。

    建立海上運輸合作磋商機制，完善港口建設，開發海上航線，加強港區和物流園區一體化建設等。

    據了解，為確定新形勢下泛北部灣經濟合作的方向與重點，修改完善泛北合作系列專項規劃，併為泛北部灣經濟合作聯合專家組第五次會議做準備，6月4日，商務部在北京組織召開了泛北部灣經濟合作中方專家組第五次會議。泛北合作中方專家組成員、部分國內區域合作和東盟專家學者共20多人參加了會議。

    中國-東盟領導人第14次會議通過泛北可行性研究報告並制定了泛北合作路線圖等。與會專家一致認為，面對國際區域經濟合作形勢複雜而深刻的變化，泛北合作應該調整思路，以更大的步伐，更靈活的手段，更實際的投入，更有效的措施，進一步加強中國-東盟合作。

    會議確定了以産業合作為主線、以項目實施為重點的泛北合作總體思路，決定近期召開泛北合作聯合專家組第五次會議，研究討論泛北合作路線圖和後續行動。

    為了在新條件下向合作各方特別是産業界提供合作行動指南，商務部貿研院和廣西商務廳聯合起草編制了泛北部灣經濟合作發展規劃和系列專項規劃，並將形成促進泛北部灣經濟合作的路線圖，這是務實推動泛北部灣合作在各領域不斷深化的重要舉措，體現出中方對開展合作的戰略思考和持續行動。

    與會專家們認為，泛北部灣經濟合作發展規劃與系列專項規劃，對深化各領域務實合作具有非常重要的戰略意義，很具有開創性，是促進次區域合作的重要亮點，專項規劃提出的戰略思路、合作目標、重點項目和保障措施，具有很強的針對性和操作性。

    商務部貿研院和廣西商務廳表示將充分吸納各位專家、企業家代表的有益建議，力爭使規劃早日成為指導各方落實泛北部灣經濟合作的行動計劃和方向路標。

    自2007年溫家寶總理在第11屆中國-東盟領導人會議上提出“成立聯合專家組，就泛北部灣經濟合作開展可行性研究”倡議以來，2008年7月，來自中國、東盟10國和東盟秘書處、亞洲開發銀行等專家成立了泛北部灣經濟合作聯合專家組，並著手開展泛北部灣經濟合作的可行性研究。在各方的共同努力下，《泛北部灣經濟合作可行性研究報告》歷時近3年時間，先後舉行3次聯合專家組會議，經歷了起草大綱、起草報告、反復磋商修改及專家審議通過4個階段。2011年6月2日，泛北部灣經濟合作聯合專家組第四次會議在廣西舉行，經過聯合專家組與會專家的認真討論和修改，最終通過了《報告》。

    有專家認為，《泛北部灣經濟合作可行性研究報告》獲得通過之前，由於泛北合作涉及多層次、多領域、多部門、多國家，且處於可行性研究階段，因而缺乏統一思路，尚未形成照顧協調各方利益的行動路線圖。“隨著路線圖的逐漸明晰，泛北部灣次區域經濟合作將進一步深化，有助於推動中國與東盟戰略夥伴關係的發展，有助於進一步加快中國-東盟自由貿易區經濟一體化建設步伐。”該專家説。

    泛北地區的經濟互補性，使泛北經濟合作前景廣闊。經過多年的科學耕耘，廣西北部灣經濟區蓄勢勃發，正從局部漸變增長邁向全面“蛙跳”發展時期，從局部漸變增長邁向全面領先發展時期，所有重要指標6年增長了兩倍以上。2006年至2011年6年間，生産總值年均增長16.2%，高於廣西平均水平2.5個百分點，與2005年相比，總量增長了2.3倍，逼近4000億元；財政收入增長了2.4倍，逼近600億元；固定資産投資增長了5.5倍；進出口總額增長了4.6倍，超過100億美元；北部灣港貨物吞吐量增長了3.17倍，超1.53億噸。 （記者 蘇必慶）