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關於2011年中央對地方稅收返還和轉移支付決算的説明
中央政府門戶網站 www.gov.cn   2012年07月11日 16時26分   來源:財政部網站

    1.2011年中央對地方一般性轉移支付預算數為17336.77億元,決算數為18311.34億元,完成預算的105.6%。其中:

    (1)均衡性轉移支付預算數為6609.11億元,決算數為7487.67億元,完成預算的113.3%。主要是納入中央和地方共享範圍的企業所得稅和個人所得稅比預算增加較多,按財政體制規定相應增加對地方均衡性轉移支付。

    其中:重點生態功能區轉移支付預算數為300億元,決算數為300億元,完成預算的100%;産糧大縣獎勵資金預算數為224.11億元,決算數為232.81億元,完成預算的103.9%,主要是執行中增加對産糧大縣和超級産糧大省獎勵資金;縣級基本財力保障機制獎補資金預算數為775億元,決算數為775億元,完成預算的100%。

    (2)民族地區轉移支付預算數為370億元,決算數為370億元,完成預算的100%。

    (3)調整工資轉移支付預算數為2647.01億元,決算數為2647億元,完成預算的100%。

    (4)農村稅費改革轉移支付預算數為770.15億元,決算數為769.46億元,完成預算的99.9%。主要是執行中將部分對新疆兵團的補助上劃,轉列中央本級支出。

    (5)資源枯竭城市轉移支付預算數為135億元,決算數為135億元,完成預算的100%。

    (6)成品油稅費改革轉移支付預算數為581億元,決算數為581億元,完成預算的100%。

    (7)定額補助(原體制補助)預算數為145.14億元,決算數為145.14億元,完成預算的100%。

    (8)企事業單位劃轉補助預算數為352億元,決算數為350.98億元,完成預算的99.7%。主要是根據企事業單位劃轉實際情況給予補助。

    (9)結算財力補助預算數為479.88億元,決算數為523.1億元,完成預算的109%。主要是為支持救災和災後恢復重建,以及為落實國家制定的區域發展規劃,增加了對地方的財力補助。

    (10)工商部門停徵兩費等轉移支付預算數為80億元,決算數為80億元,完成預算的100%。

    (11)基層公檢法司轉移支付預算數為381.49億元,決算數為421.49億元,完成預算的110.5%。主要是增加了化解地方政法機關基礎設施建設債務補助。

    (12)義務教育轉移支付預算數為1138.92億元,決算數為1085億元,完成預算的95.3%。主要是年初預算列一般性轉移支付的落實教育規劃綱要補助經費,執行中用於支持地方高校發展和國家教育考試標準化考點建設,轉列專項轉移支付。

    (13)基本養老金和低保等轉移支付預算數為2683.19億元,決算數為2750.98億元,完成預算的102.5%。主要是增加了對新型農村社會養老保險和城鎮居民社會養老保險補助。

    (14)新型農村合作醫療等轉移支付預算數為776.28億元,決算數為779.81億元,完成預算的100.5%。

    (15)村級公益事業獎補等轉移支付預算數為187.6億元,決算數為184.71億元,完成預算的98.5%。主要是村級公益事業“一事一議”財政獎補資金對新疆兵團的補助,執行中轉列中央本級支出。

    2.2011年中央對地方專項轉移支付預算數為14905.24億元,決算數為16569.99億元,完成預算的111.2%。其中:

    (1)一般公共服務預算數為161.99億元,決算數為207.3億元,完成預算的128%。主要是增加質量技術監督專項補助等經費。

    (2)外交預算數為零,決算數為0.92億元。主要是增加了基本建設支出(部分基本建設支出年初預算暫列 “其他支出”科目,執行中根據實際用途轉列有關科目,下同)。

    (3)國防預算數為6.35億元,決算數為6.35億元,完成預算的100%。

    (4)公共安全預算數為211.3億元,決算數為236.97億元,完成預算的112.1%。主要是增加了基本建設支出。

    (5)教育預算數為1038.2億元,決算數為1184.54億元,完成預算的114.1%。主要是根據法律規定,通過超收收入增加農村義務教育薄弱學校改造和學前教育補助。另外,年初預算列一般性轉移支付的落實教育規劃綱要補助經費執行中部分經費根據實際用途轉列專項轉移支付。

    (6)科學技術預算數為42.54億元,決算數為91.92億元,完成預算的216.1%。主要是年初預算列中央本級的重大科技專項資金、現代農業産業技術體系建設經費等,執行中部分經費轉列對地方轉移支付。

    (7)文化體育與傳媒預算數為186.03億元,決算數為227.16億元,完成預算的122.1%。主要是增加了文化遺産保護資金、農村文化建設資金和擴大直播衛星覆蓋獎補資金等支出。另外,年初預算列中央本級的文化産業發展專項資金,執行中部分經費轉列對地方轉移支付。

    (8)社會保障和就業預算數為1246.36億元,決算數為1462.31億元,完成預算的117.3%。主要是增加了對城鄉困難群眾一次性生活補貼。

    (9)醫療衛生預算數為887.74億元,決算數為896.65億元,完成預算的101%。主要是基本建設支出增加。

    (10)節能環保預算數為1517.48億元,決算數為1548.84億元,完成預算的102.1%。主要是基本建設支出增加。

    (11)城鄉社區事務預算數為149.8億元,決算數為131.27億元,完成預算的87.6%。主要是基本建設支出低於預計。

    (12)農林水事務預算數為3977.04億元,決算數為4183.99億元,完成預算的105.2%。主要是增加了特大防汛抗旱補助經費,以及因成品油價格調整增加了對漁業、林業等行業的補助資金。

    (13)交通運輸預算數為2466.67億元,決算數為2967.92億元,完成預算的120.3%。主要是因成品油價格調整增加了對城市公交、農村客運、出租車等行業的補助,以及因車輛購置稅增加相應增加了公路建設支出。

    (14)資源勘探電力信息等事務預算數為333.98億元,決算數為362.84億元,完成預算的108.6%。主要是基本建設支出增加。

    (15)商業服務業等事務預算數為681.48億元,決算數為710.73億元,完成預算的104.3%。主要是增加了汽車以舊換新和汽車、摩托車下鄉補貼。

    (16)金融監管等事務支出預算數為22.5億元,決算數為37.66億元,完成預算的167.4%。主要是增加了縣域金融機構涉農貸款增量獎勵和農村金融機構定向費用補貼。

    (17)地震災後恢復重建支出預算數為零,決算數為21.55億元。主要是年初預算列其他支出科目的用向外國政府和國際金融組織統借統還借款安排的支出,執行中根據實際用途轉列地震災後恢復重建支出。

    (18)國土資源氣象等事務預算數為287.41億元,決算數為200.16億元,完成預算的69.6%。主要是部分礦山地質環境治理工程進度較慢,用礦産資源補償費、探礦權採礦權使用費和價款收入安排的支出減少。

    (19)住房保障支出預算數為1001.03億元,決算數為1470.53億元,完成預算的146.9%。主要是增加了公共租賃住房建設、城市棚戶區和農村危房改造等補助。

    (20)糧油物資儲備事務預算數為334.22億元,決算數為350.54億元,完成預算的104.9%。主要是增加彌補糧食風險基金缺口補助。

    (21)其他支出預算數為353.12億元,決算數為269.84億元,完成預算的76.4%。主要是部分基本建設支出、用向外國政府和國際金融組織統借統還借款安排的支出、國債轉貸資金轉撥款等年初預算列其他支出科目,執行中根據資金實際用途轉列相關支出科目。

    3.2011年中央對地方稅收返還預算數為5067.99億元,決算數為5039.88億元,決算數為預算數的99.4%。其中:

    (1)增值稅和消費稅返還預算數為3705億元,決算數為3783.3億元,完成預算的102.1%。主要是執行中增值稅和消費稅超收,相應增加對地方增值稅和消費稅返還。

    (2)所得稅基數返還預算數為910.19億元,決算數為910.19億元,完成預算的100%。

    (3)成品油稅費改革稅收返還預算數為1531.1億元,決算數為1531.1億元,完成預算的100%。

    (4)地方上解預算數為1078.3億元,決算數為1184.71億元,完成預算的109.9%。主要是按照體制規定地方負擔的出口退稅等增加。  

 
 
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