9月3日，全國城鄉居民社會養老保險制度研討會在重慶召開。人力資源社會保障部副部長胡曉義、重慶市副市長吳剛出席並講話。

    胡曉義表示，實現城鄉居民社會養老保險制度全覆蓋是我國社會保障體系建設的重大成就。實現城鄉居民養老保險制度全覆蓋，標誌著我國覆蓋城鄉居民社會保障體系的主要制度都建立起來了，全面建設小康社會取得重大進展。2008年，黨的十七屆三中全會決定，建立新型農村社會養老保險制度。2009年，國務院啟動新型農村社會養老保險試點。2011年，國務院啟動城鎮居民社會養老保險試點。今年7月1日，全國所有縣級行政區全部開展新型農村和城鎮居民社會養老保險工作，基本實現了制度全覆蓋，比原計劃提前了8年。截至今年8月底，全國城鄉居民參保人數達到4.32億人，加上職工養老保險，總計覆蓋超過7億人，其中領取基本養老金的超過1.8億人 （城鄉居民1.18億人，離退休人員0.7億人）。我國建立起世界上最大的基本養老保險制度，幾千年來中國人老有所養的願望初步實現。

    胡曉義認為，實現城鄉居民養老保險制度全覆蓋，推進基本公共服務均等化發展，朝著實現社會公平正義目標邁進了一大步。截至目前，中央和地方政府在補貼新農保和城鎮居民養老保險方面共撥付補助資金近2000億元。實現城鄉居民養老保險制度全覆蓋，進一步維護了社會穩定，夯實了社會和諧的基礎。

    胡曉義指出，在3年的實踐探索中，我們堅持從實際出發，創造性地開展工作，積累了許多寶貴經驗。概括起來是4個堅持：堅持以人為本，民生優先；堅持保基本、廣覆蓋、有彈性、可持續方針；堅持公平普惠，統籌城鄉發展；堅持試點先行，典型引路。另外，我們始終把貧困地區和弱勢群體作為政策傾斜的著力點。

    胡曉義強調，再接再厲推動城鄉居民社會養老保險事業的可持續發展。首先，深化認識，進一步增強責任感、使命感。我們要站在全局和戰略的高度，進一步增強政治責任感和使命感，提高工作的自覺性和主動性，切實把這件關係人民群眾切身利益的大事辦好辦實。其次，完善政策體系，保證制度的平穩運行和可持續發展。重點推進新農保和城鎮居民養老保險制度合併，主要考慮兩項制度合併實施的時機及合併實施的政策如何進一步優化完善。解決制度銜接問題，主要考慮城鄉居民養老保險與企業職工養老保險制度間的銜接。提高基金管理層次，主要考慮基金省級管理的目標任務、制度模式、支撐條件及責權利劃分。強化參保激勵機制，主要考慮如何進一步完善並落實多繳多補、長繳多得等參保繳費激勵機制。再其次，提高保障水平，讓城鄉居民共享國家發展進步的成果。國家層面將根據經濟發展水平和各方面承受能力，逐步加大公共財政對新型農村社會養老保險和城鎮居民社會養老保險的投入，建立正常調整機制，穩步提高中央確定的基礎養老金標準。最後是加強管理服務，切實把黨的惠民政策落到實處。下一步，要重點加強基層平臺建設。同時要重點加強提高信息化水平，還要提供優質的金融服務。

    人力資源社會保障部相關部門負責人，相關省、直轄市、自治區負責人，部分專家學者參加此次會議，對城鄉居民養老保險制度全覆蓋給予了積極評價，對促進城鄉居民養老保險制度可持續發展提出了重要意見和建議。