堅持黨對金融工作的領導 不斷開創金融業改革發展新局面
中國人民銀行黨委書記、行長 周小川

    金融是現代經濟的核心，是國家經濟的命脈。只有金融安全穩定運行，才能充分有效地實現貨幣資金的籌集、融通和使用，合理高效地配置社會資源，促進國民經濟的良性循環，保障社會經濟的穩定發展。

    中國共産黨歷來高度重視對金融工作的領導。無論是在革命戰爭年代，還是在社會主義建設時期，黨一直堅持牢牢把握金融事業發展和前進的方向，不斷探索金融支持革命戰爭和創立新政權、服務社會主義現代化建設和改革開放的道路，指引我國金融事業實現了一次又一次跨越發展。革命戰爭時期，黨對金融工作的正確領導活躍了革命根據地和解放區的經濟，為中國新民主主義革命全面勝利奠定了基礎。新中國成立後，黨採取有力措施，接管官僚資本金融業，整頓和改造私營金融業，治理通貨膨脹，實現了貨幣主權的完整和貨幣制度的統一，促進了國民經濟的快速恢復和社會主義建設的開展。改革開放以來，金融業在黨的領導下發生了歷史性的變化，與社會主義市場經濟相適應的現代金融組織體系、金融市場體系、金融調控和監管體系基本建成並不斷完善，為支持經濟社會發展、深化體制改革和維護社會穩定發揮了重要作用。按照“一國兩制”原則，1997年和1999年，香港、澳門先後回歸祖國後，實現了在一個主權國家的不同社會經濟制度區域內人民幣、港元、澳元同時流通；保持和發展了香港國際金融中心地位，香港也成為人民幣“走出去”的重要平臺。就在本書截稿之時，中國大陸和台灣兩岸貨幣管理機構簽署了《海峽兩岸貨幣清算合作備忘錄》，開啟了兩岸金融合作的新階段。

    中國共産黨領導下的金融發展史，是黨領導中國人民建立新中國、實現國家繁榮富強、推進祖國統一大業這部恢弘壯麗史詩中的重要篇章，也是我們當代金融人繼往開來、開拓創新、創造我國金融事業新成就的精神力量和動力源泉。這部波瀾壯闊的歷史記錄了黨開創中國革命事業、探索社會主義道路、謀求國家繁榮富強的艱苦努力，包含著中國共産黨領導的金融事業從無到有、由弱到強、從封閉到開放的不斷發展壯大並參與國際競爭合作的寶貴經驗和深刻教訓，揭示了堅持黨對金融工作的領導、堅持走有中國特色社會主義金融事業發展道路的歷史必然性。

    本書記錄了九十年來黨領導金融事業發展的風雨歷程，特別是真實而深入地記錄了重大金融歷史事件，展示了幾代金融人艱苦奮鬥的優良傳統和百折不撓、勇於開拓的改革創新精神。新時期的金融人不僅應該了解和學習黨領導下的金融發展歷史，更應該繼承和發揚先輩們的優良傳統，汲取他們幹事創業的寶貴經驗，增強創造金融業新輝煌的歷史使命感和責任感，把我國金融事業不斷推向前進。

    當今中國正處在國際風雲變幻的時期，世界經濟形勢複雜多變，我國金融事業的發展既面臨著巨大機遇，也面臨著前所未有的挑戰。改革開放以來，我們大力推進金融改革開放和發展，金融業的整體實力和抗風險能力顯著增強，服務水平大幅提升，取得的成就舉世矚目。金融市場建設堅持市場化改革與發展方向，不斷健全激勵約束機制，資源配置功能顯著增強。國有大型銀行股份制改革順利完成，金融機構公司治理結構不斷完善，部分金融機構競爭力躋身全球前列。金融服務堅持以實體經濟和社會需求為基礎，以制度創新和科技進步為動力，服務現代化水平顯著提高。金融業日益融入全球經濟金融發展大潮，我國在國際經濟金融事務中的影響力穩步提升。金融宏觀調控在維護人民幣幣值穩定、金融安全穩定和促進經濟平穩增長中發揮了重要作用。金融監管的專業性和有效性不斷提高，系統性金融風險監測、評估和預警體系逐步建立和完善，歷史積累的金融風險隱患得到有效化解，有力地保障了金融體系安全穩健運行。中國經濟和金融業成功應對了亞洲金融風暴和國際金融危機的巨大衝擊。

    與此同時，我們也清醒地認識到，我國還處於社會主義初級階段，經濟體制轉軌特徵明顯，金融領域一些突出問題和潛在風險仍然存在。金融機構經營管理能力有待進一步提高，公司治理和風險管理需要進一步加強，農村金融和中小金融機構發展相對滯後，金融監管能力有待提升，金融業進一步加強對實體經濟的支持還大有可為，金融業進一步擴大開放、加快“走出去”的任務還十分迫切。特別是在當前經濟金融全球化和一體化繼續深入推進、全球政治經濟格局發生深刻調整的背景下，推進我國金融業深化改革和穩健發展，對於促進經濟平穩健康可持續發展和人民生活水平的顯著提高具有重大而深遠的意義，同時也是當代金融人肩負的歷史責任和光榮使命。

    以史為鑒，撫今思昔。在新的歷史時期，面對新形勢、新任務，我們深刻地認識到，要始終不渝地堅持黨對金融工作的政治領導、思想領導、組織領導，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持用科學發展觀統領金融領域和中央銀行的各項工作，努力把幹部職工的思想統一到中央的科學判斷和決策部署上來，奮力奪取金融事業新的勝利，為促進有中國特色社會主義金融事業科學發展作出新的貢獻。  （此文係周小川同志為《中國共産黨領導下的金融發展簡史》一書所作的序）