11月1日，青海在海南藏族自治州同德縣召開“同德縣特殊類型三年扶貧攻堅規劃”啟動大會。省委副書記、省委政法委書記王建軍、副省長鄧本太出席並講話。

    王建軍在講話中説，青海扶貧工作已實施30多年，最寶貴的經驗是既要充分發揮政府的主導作用，又要充分發揮群眾的主體作用，只有將黨和政府的政策和措施轉化為幹部群眾的實際行動才會見到實效。省上把同德縣作為特殊類型實施扶貧攻堅，這在青海扶貧史上還是第一次，各個方面要珍惜這個重大機遇，正確處理輸血與造血，當前和長遠，重點與一般和發展與穩定的關係。在推進過程中，省、州、縣三級要堅持規劃引領、發展為重、民生優先，打整體戰、攻堅戰，務求實效。要解放思想，開動腦筋，精心謀劃項目，整合資金資源，強化公共服務，把打基礎、辦實事謀長遠放在首位。要極大地調動和激發基層幹部群眾脫貧致富的積極性、主動性和創造性，明確把同德建設成特殊貧困類型扶貧攻堅創新區、生態畜牧業建設先行區、減災避災産業示範區、民族團結進步示範區的戰略定位，完成基礎設施建設、産業發展和改善民生六個方面任務，力爭三年時間基本實現全縣3.69萬貧困農牧民脫貧的預期目標。

    建軍指出，解決同德縣面臨的關鍵是要實現生産方式和生活方式的轉變。當前主要任務是著力改善生産生活條件，增加群眾收入。一是要從群眾最關心、最急迫的事做起，集中力量，千方百計解決好群眾吃水、用電、行路、就醫、住房、看電視等方面的實際困難；二是要緊抓增收這個核心，認真分析全縣75%農牧民處在貧困線以下的實際情況，一村一策拿出增收辦法，幫助群眾著力提高收入。長遠的主要任務是轉變發展方式，增強可持續發展能力，依靠科技和提高勞動者素質，打好産業發展基礎和基層工作基礎，促進人的全面發展和人與自然的和諧。

    王建軍要求，在實施同德縣特殊類型三年扶貧攻堅中，要堅持“區域發展帶動扶貧開發，扶貧開發促進區域發展”的基本思路，區別不同對象，明確不同任務，確定不同推進形式。在扶貧模式上，將産業、行業、專項、對口援青聯手聯動起來；在扶貧方法上，人力、物力、財力要科學調配；在推進步驟上，要從條件成熟的地方抓起，從群眾積極性高、基層工作得力的村子起步，著力培育、樹立、宣傳典型，用典型的事例教育群眾，用典型的經驗指導工作，用典型的亮點打造亮面。

    王建軍強調，發展是第一要務，穩定是第一責任，一定要統籌兼顧，始終做到兩手抓，兩手都要硬；發展要關注民生，穩定要引導民意。要始終繃緊維穩這根弦，在推進扶貧工作中，始終不忘切實履行好維穩責任，始終不忘抓好基層基礎工作，始終不忘切實加強維穩隊伍建設，確保有人辦事，有條件辦事。

    鄧本太在講話中指出，省有關部門和海南州、同德縣要充分認識實施同德縣特殊類型三年扶貧攻堅規劃的重大意義，切實把握好實施規劃的重大機遇，以強烈的政治責任感和緊迫感，切實增強解決同德縣貧困問題的艱巨性、複雜性認識，集中力量攻克這一典型難點。要特殊對待、多方努力、綜合施策，著力加強基礎設施建設，改善縣域發展環境；著力培育特色優勢産業，注重轉變經濟發展方式；著力改善農牧區基本生産生活條件，夯實發展基礎；著力發展社會事業，推動基本公共服務均等化；著力培育優勢主導産業，提高貧困群眾自我發展能力；著力推進生態建設和環境保護，實現縣域可持續發展。（記者/羅連軍）