楊晶在國家民委黨組中心組（擴大）學習貫徹
黨的十八大精神專題學習班開班儀式上
強調認真學習和貫徹十八大精神
是國家民委系統的頭等大事

    為全面深入學習貫徹黨的十八大精神，進一步統一思想、提高認識、推動工作，11月19日至20日，國家民委在北京舉辦黨組中心組（擴大）學習貫徹黨的十八大精神專題學習班。中央書記處書記、國家民委黨組書記、主任楊晶出席19日的開班儀式併發表重要講話。

    在19日上午舉行的學習班開班儀式上，國家民委副主任丹珠昂奔傳達了黨的十八大精神，十八大代表丹珠昂奔，十八大代表、國家民委副主任羅黎明結合民族工作實際，暢談了參加黨的十八大的心得體會，中紀委駐國家民委紀檢組組長李小滿主持開班儀式，國家民委副主任陳改戶出席。

    在傳達完十八大精神和聽取了學習體會後，楊晶指出，黨的十八大，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，回顧總結了過去五年的工作和黨的十六大以來的奮鬥歷程及輝煌成就，確立了科學發展觀的歷史地位，對新的時代條件下推進中國特色社會主義事業作出全面部署，為黨和國家事業發展進一步發展指明了方向。認真學習和貫徹十八大精神，是當前和今後一個時期全黨全國的首要政治任務，也是國家民委系統的頭等大事。學習好、領會好、貫徹好十八大精神，我們必須要深刻把握十八大的歷史方位和重大意義，深刻把握科學發展觀的指導地位，深刻把握中國特色社會主義的新闡述新概括，深刻把握中國特色社會主義事業“五位一體”的工作佈局，深刻把握全面建成小康社會和深化改革的新任務新要求，深刻把握全面提高黨的建設科學化水平的重要部署，深刻把握黨中央對思想路線和精神狀態提出的新要求。具體要抓好六個方面的工作：

    第一，按照完善社會主義市場經濟體制和轉變經濟發展方式的新要求新部署，圍繞推動少數民族和民族地區又好又快發展謀劃思路、推動工作。黨的十六大以來，民族地區GDP、財政收入以兩位數的速度增長，經濟社會發展取得舉世矚目的成就。與此同時，民族地區發展中還遇到不少困難和問題，與東部地區還存在一定程度的差距。我們要按照十八大關於經濟發展的總部署和加大對民族地區扶持力度的總要求，研究如何更好地落實中央支持少數民族和民族地區發展的政策舉措。要研究如何推進民族地區加快轉變經濟發展方式，調整經濟結構，推動産業轉型升級和民族特色産業發展。要研究如何深入推進西部大開發，推進集中連片特殊困難民族地區扶貧攻堅，實現與全國同步協調發展。要研究如何進一步提升沿邊開放水平，打造好沿邊開放窗口，實施好興邊富民行動，努力形成更大範圍、更廣領域、更高層次的沿邊對外開放格局。

    第二，按照推進中國特色社會主義政治發展道路和政治體制改革的新要求新部署，圍繞堅持和完善民族區域自治，切實保障少數民族合法權益謀劃思路、推動工作。十八大報告指出，對人民代表大會制度這一根本政治制度，中國共産黨領導的多黨合作和政治協商制度、民族區域自治制度以及基層群眾自治制度等基本政治制度，必須倍加珍惜、始終堅持、不斷發展。我們要研究如何通過人民代表大會制度、社會主義協商民主制度、基層民主制度，更好地保障少數民族建言獻策、平等行使國家權力、享有更多民主權利。要按照“三個不容”的要求，研究堅持和完善民族區域自治制度的新途徑，加快制定配套法律法規和單行條例，讓民族區域自治的政治優勢得到更大程度的發揮。要研究如何加快民族法制建設步伐，加大民族法制普法力度，增強各族人民法制觀念，切實維護好、實現好、發展好少數民族合法權益。

    第三，按照推進社會主義文化強國建設的新要求新部署，圍繞繁榮發展少數民族文化，構建中華民族共有精神家園謀劃思路、推動工作。我們要按照十八大關於推進社會主義文化強國建設的總體部署，按照中央關於深化文化體制改革的要求和國務院繁榮發展少數民族文化事業的文件精神，研究如何推動少數民族文化在中國特色社會主義文化發展道路上更好更快地發展。要研究如何廣泛有效地開展社會主義和愛國主義教育，不斷增進各族人民對偉大祖國、對中華民族、對中華文化、對中國特色社會主義道路的認同。要研究如何鼓勵和扶持少數民族文化創新發展，加快建設民族地區公共文化服務體系，更好地保障各族群眾的基本文化權益。要研究如何積極開展對外文化交流與合作，推動少數民族文化“走出去”，不斷增強中華文化的國際影響力。

    第四，按照在改善民生和創新管理中加強社會建設的新要求新部署，圍繞在促進民族團結，維護社會穩定過程中謀劃思路、推動工作。十八大報告指出，加強社會建設，是社會和諧穩定的重要保證。當前，民族地區與全國同步全面建成小康社會的任務還很繁重，影響民族關係的因素更加多樣，加強和創新社會管理面臨新挑戰。我們要探索開展民族團結進步教育和民族團結進步創建活動的新途徑，進一步唱響共産黨好、社會主義好、改革開放好、偉大祖國好、各族人民好的時代主旋律，努力營造各民族和睦相處、和衷共濟、和諧發展的良好氛圍。要探索保障和改善民生的新方式，重點解決好民族地區群眾教育、就業、增收、社會保障、看病就醫等問題，讓少數民族群眾共享改革發展成果。要探索完善涉及民族因素突發事件預防和處置機制的新辦法，堅決糾正侵犯少數民族合法權益、傷害民族感情的不法行為，依法打擊危害國家安全的分裂活動，切實維護社會穩定的大局。

    第五，按照大力推進生態文明建設的新要求、新部署，圍繞支持民族地區加強環境保護和生態建設謀劃思路、推動工作。民族地區處在大江大河的源頭，是國家重要的生態屏障。十八大報告把生態文明建設寫進“五位一體”總佈局，為民族地區加強生態建設提供了重大契機。我們要研究探索貫徹主體功能區戰略部署的有效途徑，加強民族地區重點生態功能區建設，強化我國生態安全屏障。要努力探索民族地區可持續發展的新途徑，大力發展清潔能源和低碳産業，實現民族地區綠色發展、循環發展、低碳發展。要研究如何更好地推動建立和完善生態補償機制，解決好民族地區發展經濟和保護生態的矛盾，保護民族地區加強環境保護和生態建設的積極性。要研究和弘揚少數民族傳統生態文明理念，建設少數民族特色人文生態，為各族人民創造良好的生産生活環境，為實現中華民族永續發展作貢獻。

    第六，按照黨管人才的新要求，圍繞加強民族地區人才培養力度謀劃思路、推動工作。要切實發揮委屬院校作用，為民族地區培養更多、更好、更實用的人才。要積極參與民族地區人才培養和人才資源開發工作。要不斷提高中央民族幹部學院辦學能力和服務水平，加大對少數民族幹部和各級民委幹部培訓力度，增強培訓的針對性、實效性，大力推進少數民族幹部和人才隊伍建設。要以民族地區領導幹部為重點，辦好各級各類少數民族幹部培訓班，大幅度提高少數民族和民族地區幹部隊伍素質。

    楊晶強調，國家民委各部門、各單位要按照十八大的要求，堅持理論聯絡實際的學風，堅持實事求是、求真務實的態度，堅持學以致用、以用促學的方法，在武裝頭腦、指導實踐、推動工作上下功夫，做好“五個結合”：一要把學習貫徹活動與學習型機關建設結合起來，在對十八大精神學通弄懂、學深學透的基礎上推進學習型機關、學習型組織建設。二要把學習貫徹活動與提高工作能力結合起來，通過思想上的新解放、觀念上的新轉變、思路上的新突破，不斷提高駕馭新形勢下民族工作和民族問題的本領。三要把學習貫徹活動與規劃長遠發展結合起來，努力在全局性、戰略性和前瞻性的重大問題上搶佔先機、爭得主動。四要把學習貫徹活動與做好當前工作結合起來，努力做好今年各項任務的掃尾工作，力爭實現明年工作的“開門紅”。五要把學習貫徹活動與加強作風建設結合起來，為民族工作和民委工作的順利開展營造一個風清氣正的良好環境。

    楊晶表示，“五個結合”是學習好、貫徹好十八大精神的重要保證，也是舉辦這次專題學習班的基本要求。希望大家以高度的責任感、使命感、緊迫感，認認真真學習、老老實實學習、扎紮實實學習，把參加這次學習班的過程，作為用十八大精神武裝自己頭腦的過程，作為提高自身理論素養的過程，作為提高工作能力和領導水平的過程，作為謀劃事業和工作長遠發展的過程，以端正的態度、切實的行動、優異的成績，確保這次學習活動達到預期目的、取得圓滿成功。

    國家民委黨組成員、專職委員，委機關各部門副司級以上幹部，委屬各單位黨政主要負責同志參加本次學習班學習。