11月19日至21日，中共貴州省委十一屆二次全會在貴陽召開。會議的主要任務是：認真學習貫徹黨的十八大精神，深入落實貴州省第十一次黨代會的部署，解放思想，改革開放，凝聚力量，攻堅克難，奮力開創貴州省改革開放和社會主義現代化建設新局面，為與全國同步全面建成小康社會不懈奮鬥。

    出席會議的有貴州省委委員63名，候補省委委員13名。省紀委委員，省人大常委會、省政府、省政協、省法院、省檢察院、省軍區、省武警總隊等有關負責同志列席了會議。

    會議由省委常委會主持。貴州省委書記趙克志作重要講話。

    會議聽取和討論了趙克志受貴州省委常委會委託作的工作報告，審議通過了《中共貴州省委關於認真學習貫徹黨的十八大精神為與全國同步全面建成小康社會而奮鬥的決定》、《中共貴州省委關於進一步實施科教興黔戰略大力加強人才隊伍建設的決定》。省委副書記陳敏爾就兩個《決定(討論稿)》向全會作了説明並作總結講話。

    會議強調，要統一思想、凝聚共識，把黨的十八大精神轉化為推動貴州省與全國同步全面建成小康社會的強大動力。黨的十八大是在我國進入全面建成小康社會決定性階段召開的一次十分重要的大會，是一次高舉旗幟、繼往開來、團結奮進的大會，對凝聚黨心軍心民心、推進黨和國家事業發展具有十分重大的意義。在黨的十八屆一中全會上，習近平總書記發表了重要講話，對貫徹落實好黨的十八大精神提出了明確要求。十八大是一個里程碑，胡錦濤同志所作的十八大報告是一份宣言書，十八屆一中全會選舉産生的以習近平同志為總書記的新一屆中央領導集體是一個好班子。全省各地各部門要把學習貫徹黨的十八大精神作為當前和今後一個時期的首要政治任務，切實加強組織領導，在領會實質上下功夫，在聯絡實際上下功夫，在幹在實處上下功夫，在注重實效上下功夫，把學習貫徹黨的十八大精神作為貴州省加速發展、奮力前行的一次重大歷史機遇，通過學習貫徹黨的十八大精神，煥發出像十一屆三中全會和鄧小平同志南巡談話那樣一種發展熱情，那樣一種創新精神，那樣一種工作幹勁，解放思想、改革開放、凝聚力量、攻堅克難，加速發展、加快轉型、推動跨越。

    會議充分肯定了省委十屆十二次全會以來省委常委會的工作。在黨中央堅強領導下，省委團結帶領全省各族人民，成功召開省第十一次黨代會，搶抓國發2號文件重大機遇，高舉“發展、團結、奮鬥”的旗幟，堅持“加速發展、加快轉型、推動跨越”主基調，重點實施工業強省和城鎮化帶動戰略，實現經濟又好又快發展，全力維護社會和諧穩定，凝聚力量開啟貴州科學發展新征程，推動貴州加快開發開放新步伐，讓改革發展成果更好地惠及人民群眾，著力構築“精神高地”、衝出“經濟洼地”，全面加強黨的建設，實現了經濟發展持續向好、信訪維穩和安全生産持續向好、各族幹部群眾精神狀態持續向好，走上了一條符合貴州實際和時代要求的後發趕超之路。

    會議強調，要解放思想、實事求是，為與全國同步全面建成小康社會提供思想支撐。要繼續解放思想，破除制約貴州省發展的傳統觀念和體制障礙，把握髮展大勢，認清發展規律，推動全面建成小康社會各項事業。當前解放思想要做到“十破十立”。一要突破信心不足的思想，樹立敢於爭先的意識；二要突破墨守成規的思想，樹立開拓創新的意識；三要突破自我滿足的思想，樹立追求卓越的意識；四要突破封閉保守的思想，樹立包容合作的意識；五要突破消極等待的思想，樹立搶抓機遇的意識；六要突破怕擔責任的思想，樹立勇於擔當的意識；七要突破説多做少的思想，樹立幹字當頭的意識；八要突破反應遲緩的思想，樹立立説立行的意識；九要突破忽視産業的思想，樹立工業強省的意識；十要突破不跑不要的思想，樹立積極爭取的意識。要組織開展解放思想大討論活動，著眼于解決各地各單位改革發展中的實際問題，注重在實踐中深化認識，在創新中轉變觀念，在解放思想中加速發展，工業經濟要邁上新臺階，城鎮建設要呈現新面貌，民營經濟要有大突破，縣域經濟實力要有大提高。

    會議強調，要科學發展、後發趕超，確保2020年與全國同步全面建成小康社會。今後幾年，是貴州省全面建成小康社會的決戰期。貴州省面臨著外部機遇聚合、內部機遇凸顯的“雙重機遇”，具備了比較優勢明顯、後發優勢突出的“雙重優勢”，同時也肩負著既要“趕”又要“轉”的“雙重任務”。我們要在以習近平同志為總書記的黨中央正確領導下，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，全面貫徹落實黨的十八大和十八屆一中全會精神，高舉發展、團結、奮鬥的旗幟，堅持主題，突出主線，牢牢把握“加速發展、加快轉型、推動跨越”主基調，重點實施工業強省和城鎮化帶動主戰略，大力推進“三化同步”，堅持以“三化”興“三農”、以調整促轉型、以開放促開發、以民生帶發展，著力擴大和調整優化投資結構，著力激發各類市場主體發展活力，著力突破交通、水利、環保基礎設施瓶頸制約，著力構建現代産業發展體系，著力培育開放型經濟發展新優勢，切實提高工業經濟、城鎮人口、民營經濟、縣域經濟“四個比重”，走出一條追趕型、調整型、跨越式、可持續的發展路子，確保到2020年與全國同步全面建成小康社會。

    會議強調，要堅持統籌協調、因地制宜、分類指導、積極推進的原則，在全省開展“同步小康創建活動”。同步全面建成小康社會，要堅持以縣為單位實現全面小康、不能以省的總體小康代替縣縣建成小康，堅持多數城鄉家庭達到全面小康的收入和生活標準、不能以平均數代替大多數，堅持多數老百姓認可的全面小康實際成果、不能簡單以指標數值代替直觀感受。要突出人均生産總值、城鎮居民人均可支配收入、農民人均純收入“三個核心指標”，建成一個不含水分的、群眾得實惠的、老百姓認可的全面小康社會。要按照十八大“五位一體”的總體佈局，在全面加強經濟、政治、文化、社會和生態文明建設的基礎上，著力加快經濟發展，轉變發展方式，為全面建成小康社會奠定堅實的物質基礎。一是保持經濟提速發展，努力做大經濟總量。牢牢扭住經濟建設這個中心，千方百計擴大投資規模，著力培育市場主體，著力增強縣域活力，著力完善基礎設施，努力在較長時期內保持一個高於全國、高於西部、高於以往的發展速度，用發展的辦法解決前進中的各種問題。二是大規模推進産業結構調整，加快轉變經濟發展方式。把推進經濟結構戰略性調整作為加快轉變經濟發展方式的主攻方向，以改善需求結構、優化産業結構、促進區域協調發展、推進城鎮化為重點，大力推進三次産業結構和産業內部結構調整，著力解決制約經濟持續健康發展的重大結構性問題。三是堅持大中小城市協調發展，走山區特色城鎮化道路。依託黔中經濟區發展城市群、城鎮帶，堅持新區先行，堅持産城互動，堅持改革突破，努力形成梯次明顯、優勢互補、輻射作用較強的城鎮體系，加快提高城鎮化率。四是全面深化經濟體制改革，大力提高開放型經濟水平。以更大的政治勇氣和智慧，不失時機地深化財稅體制、省直管縣、資源要素管理等重要領域改革，突破制約科學發展和創業活力的桎梏。把開放放在更加重要的位置，改善開放基礎條件，建好對外開放平臺，提高招商引資實效，使貴州全方位融入全國大市場、大循環。五是大力推進生態文明建設，努力創造良好的生産生活環境。落實好貴州省主體功能區規劃，建設天藍、地綠、水凈的美好家園。推進主要産業領域實現循環發展，加強生態文明制度建設，紮實推進水利建設生態建設石漠化治理綜合規劃，繼續辦好生態文明貴陽會議，引領全省生態文明建設。

    會議強調，要在改善民生和創新管理中加強社會建設，為與全國同步全面建成小康社會創造良好社會環境。加強社會建設，必須以保障和改善民生為重點，大力促進就業增收，大力推進扶貧攻堅，大力改善農村醫療條件，實施扶貧生態移民工程，加強對困難群眾的救助，建設保障性住房，全面解決農村飲水困難，促進多民族文化大發展大繁榮。基礎設施和教育科技是制約貴州省發展的兩大瓶頸。要堅持教育優先發展，高度重視鞏固提高義務教育水平，千方百計防止學齡兒童輟學，在全省啟動實施“9＋3”義務教育及三年免費中等職業教育計劃，下決心再用三年時間基本普及高中階段教育。加強和創新社會管理，加快形成黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障的社會管理格局，使發展成果更多惠及全體人民，努力形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面。要注意總結和推廣全省各地的成功經驗和典型。一是大力推廣“四在農家”模式，全面推進“四在農家、美麗鄉村”建設。二是大力推廣社區管理“貴陽經驗”，著力開展“新型社區、溫馨家園”創建活動。三是大力推廣社會風險評估“銅仁經驗”。四是大力推廣基層矛盾化解“余慶經驗”。五是大力推廣社區戒毒社區康復“陽光工程”。

    會議強調，要大力提高黨的建設科學化水平，為與全國同步全面建成小康社會提供堅強組織保障。牢牢把握加強黨的執政能力建設和先進性、純潔性建設這條主線，著力建設學習型、創新型、發展型、服務型黨組織，以求真務實、一抓到底的精神，全面推進黨的建設新的偉大工程。一是堅定理想信念，堅守共産黨人精神追求，始終堅定對馬克思主義的信仰、始終堅定對中國特色社會主義的信念。二是加強對民主法制建設的領導，廣泛凝聚團結幹事的發展合力。三是堅持群眾思想、做好群眾工作，始終保持黨同人民群眾的血肉聯絡。四是選發展型幹部、聚發展型人才，建設高素質幹部隊伍和人才隊伍。五是堅定不移反對腐敗，嚴明黨的政治紀律，旗幟鮮明反腐敗，更加科學有效地防治腐敗，永葆共産黨人清正廉潔的政治本色。

    會議強調，要千方百計完成年初確定的目標任務，重點查政策到位情況，重點查項目進度情況，重點查指標完成情況，從快、從嚴、從實、從細做好各項工作。要及早著手謀劃明年工作，牢牢把握重要背景和依據、重要目標和指標、重大項目和工程、重點要素保障、重點民生實事，使各項工作得以早考慮、早計劃、早安排。要妥善安排好群眾生産生活，抓緊做好今冬明春農業工作，高度關注高校畢業生、返鄉農民工就業創業，進一步搞活市場流通，加大對困難群眾幫扶力度。要高度重視社會穩定和安全生産工作，始終保持強勁的維穩工作態勢，提高處置群體性事件的能力，深入開展“安全生産年”活動，注意做好節假期間外出農民工返鄉的服務工作，鞏固社會和諧穩定持續向好局面。

    全會號召，全省廣大幹部群眾要緊密團結在以習近平同志為總書記的黨中央周圍，在思想上政治上行動上與黨中央保持高度一致，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，認真學習貫徹黨的十八大精神，深入落實省第十一次黨代會的部署，解放思想，改革開放，凝聚力量，攻堅克難，奮力開創貴州省改革開放和社會主義現代化建設新局面，為與全國同步全面建成小康社會不懈奮鬥。

    列席會議的還有，貴州省委各部委、省人大各專委會、省級國家機關各部門、省政協各專委會、省屬高等院校、中央在黔有關單位、各人民團體、省政府駐外辦事處、省管國有企業黨員主要負責同志，省委、省政府派出機構黨員主要負責同志，各市(州)黨委書記、市長(州長)，各縣(市、區、特區)黨委書記、縣長(市長、區長)，國家級、省級開發區黨工委書記、主任。