編者按:為保障人民群眾過好元旦、春節,各地財政部門切實加強糧油、蔬菜、豬肉等與日常生活密切相關的重要商品物資儲備,加大資金支持力度,加強商品市場調控,充實短缺品種庫存,確保市場供求平衡和物價基本穩定。
山西省晉中市:專項資金保障市級冬春蔬菜儲備
蔬菜在城鄉居民消費和日常生活中佔有重要位置。為及時有效應對因自然災害等引起的蔬菜市場異常波動,保證冬春蔬菜供應,山西省晉中市及時制定了《晉中市冬春蔬菜儲備制度實施方案(試行)》。《方案》要求,承儲企業于11月15日前將儲備的大白菜、圓白菜、土豆、白蘿蔔、胡蘿蔔、洋蔥6個品種、1500噸蔬菜全部入庫完畢,儲備至2013年3月15日截止。在此期間須保證市城區44.4萬人口每人每天0.5公斤,7天的蔬菜供應量。
為使《方案》得到很好落實,市財政將每年安排專款設立市級冬春蔬菜儲備專項資金,主要用於補貼承儲企業資金佔用費利息、儲存費、搬倒整理費、庫耗及日常管理等費用。去年市財政已將冬春蔬菜儲備專項資金全部撥付給承儲企業,今年待驗收合格後分兩次撥付。
遼寧省撫順市:做好豬肉應急儲備 保障群眾生活需求
遼寧省撫順市財政局安排73萬元豬肉應急儲備資金,專門用於應對自然災害和各類突發事件引起的生活必需品市場異常波動,保證肉品市場供應。市服務業委、市財政局結合該市實際,積極組織符合資質條件食品公司,落實市級儲備凍豬肉500噸,並對儲備凍豬肉的數量、質量和儲存安全實施監督管理。儲備企業每月報送儲備信息報表。市服務業委、市財政局每季進行實際檢查。儲備凍豬肉實行專垛管理,每年儲備3輪,每輪儲備4個月。2012年保質保量地完成了500噸儲備凍豬肉的任務,保證了全市居民正常生活不因市場價格波動而受到影響。
江蘇省徐州市:建立豬肉常規儲備制度 力保重點時間市場供應
為確保豬肉價格穩定,江蘇省徐州市財政積極配合市商務局建立了豬肉常規儲備制度。結合徐州市情況及近年來實施豬肉臨時儲備經驗,徐州市財政從市價格穩定基金中每年安排50萬元,在當年12月至次年2月元旦、春節等假日較為集中的時間內進行豬肉常規儲備,具體實施辦法將由市商務局牽頭進行制定,市財政積極配合,力保重點時間內的豬肉儲備供應及價格穩定,促進民生改善。
安徽省合肥市:創新管理方式 確保糧食安全
安徽省合肥市財政在不斷加大市儲糧資金投入,及時足額撥付各項補貼的同時,會同糧食部門加強市儲糧管理,創新輪換方式,確保糧食安全。
一是堅持陽光操作,將市儲糧輪換由企業自主輪換改為全部實行公開招標,要求市級儲備糧在一個承儲週期結束後的輪換,應通過規範的糧食批發市場公開競拍。
二是按照均衡輪換、推陳儲新的原則,綜合考慮糧食質量、儲存年限等因素,合理確定輪換規模,實現常儲常新。
三是加強監管,對承儲企業實行動態管理,實行不合格淘汰制,增強了承儲企業管理責任。嚴格質量管理,委託專業質檢機構定期抽檢,發現問題及時整改。
四是擇機輪換,確保市儲糧在發揮調控市場、保障供應作用的同時,取得一定的經濟效益。
雲南省墨江縣:保障安全 強化監督 規範資金 及時輪換
一是建立健全制度,加強糧油儲備安全管理。墨江縣財政局協同各相關部門健全部門聯席會議制度、倉儲管理制度、縣級儲備糧油安全事故處置應急預案等,重點就儲備糧油計劃、庫存、質量、部門協作等管理作了明確規定,確保儲備規模、費用、資金和倉儲等的落實,並提出了監管措施。
二是認真履行職責,強化監督檢查。聯合發改委、農發行、農業、統計等部門組成檢查組,定期不定期進行檢查,重點監督儲備糧油庫存數量、質量,倉庫安全隱患以及倉儲管理制度執行情況,發現問題及時督促整改。
三是積極安排補貼資金,加強資金管理。進一步加強糧食風險基金管理,將補貼資金列入財政預算,保證儲備糧油的利息和倉儲費用補貼、儲備糧油輪換費用、價差補貼等資金及時到位。
四是嚴格執行儲備糧油輪換制度,按規定及時輪換。輪換採取“先收購,後銷售”的辦法,即先收購新糧(油),經縣級相關部門驗收後,再銷售老糧(油),保證儲備糧油安全。
廣西壯族自治區貴港市:市、縣兩級生豬活體按比例儲備
廣西貴港市政府建立豬肉(生豬)儲備制度,對市本級和縣(市、區)兩級生豬活體實行按比例儲備。為確保這一儲備制度順利實施,貴港市財政部門積極採取措施,支持儲備制度發揮作用。
一是配合商務、畜牧等部門組織專家對儲備單位資質進行評審,確定承儲單位並及時下達年度儲備任務。
二是設立豬肉(生豬)儲備專項資金,主要用於生豬活體儲備的生豬生産正常費用補貼、生豬從入欄到出欄的收購資金利息和生豬活體儲備代管單位費用等,同時對生豬活體儲備費用實行定額管理,每輪每頭30元,生豬活體儲備代管單位監督管理費用補貼每輪每頭8元。
三是會同商務局制定《豬肉(生豬)儲備補貼資金管理辦法》,對儲備補貼資金的主要來源、申請資金條件以及資金監管等進行詳細規定。
四是及時撥付生豬活體儲備資金。對5家符合公檢要求的企業及時撥付了生豬活體儲備資金27.36萬元,確保儲備工作順利開展。