1月31日，2013全國旅遊監管暨行風建設工作會議期間，國家旅遊局局長、海峽兩岸旅遊交流協會（簡稱“海旅會”）會長邵琪偉要求全行業進一步規範旅遊市場秩序、加強旅遊行風建設。國家旅遊局副局長、海旅會執行會長杜江就旅遊監管工作進行了具體部署，表示2013年要以整頓赴臺遊為重點，大力規範旅遊市場秩序。

    杜江指出，大陸居民赴臺旅遊開展四年多來，總體上保持了快速、健康、有序的發展態勢，兩岸社會各界對此給予了積極評價。 隨著赴臺遊市場逐步發展，一些問題逐漸顯現，特別是服務品質、安全保障等方面的問題日益引起兩岸各界關注。

    杜江強調，2013年整頓赴臺遊市場秩序將抓好以下四個方面的工作：一是採取有效措施遏制低價競爭、強迫或變相強迫消費和拖欠款現象，擬通過由中國旅行社協會發佈價格引導信息、開展常態化的赴臺遊合同要點落實情況檢查、與工商總局共同制定赴臺遊合同示範文本、組織明查暗訪、重點查處強迫或變相強迫消費和拖欠款行為、協調台灣有關方面加強相應監管等措施，推進兩岸雙方共同加大對旅行社違規行為的整治；二是加強對遊客的宣傳引導，將赴臺遊作為“文明旅遊、理性消費”旅遊宣傳活動的重點，認真落實行前説明會制度，切實加強對遊客的行前教育，把文明旅遊、安全旅遊作為行前説明會的重要內容，提高遊客的文明意識和安全意識；三是繼續抓好對赴臺遊組團社和領隊服務質量的監督檢查，對違規行為加大查處力度，進一步強化對違規社的約談、警告機制，完善赴臺遊組團社市場進入和退出機制，進一步強化領隊在旅遊過程中對旅遊團隊的引導和管理職責，提高其對突發事件的應急反應能力；四是加強赴臺遊安全保障，要完善安全保障和應急處理機制，同時繼續研究、推動開發更適合赴臺遊客，特別是個人遊遊客的保險産品。