住房城鄉建設部關於開展美麗宜居小鎮、
美麗宜居村莊示範工作的通知

各省、自治區住房城鄉建設廳，直轄市、計劃單列市建委（農委），新疆生産建設兵團建設局：

    為貫徹黨的十八大關於建設美麗中國、增強小城鎮功能、深入推進新農村建設的精神，住房城鄉建設部決定開展美麗宜居小鎮、美麗宜居村莊示範工作。現將有關事項通知如下：

    一、充分認識開展美麗宜居小鎮、村莊示範的重要意義

    美麗宜居小鎮是指風景美、街區美、功能美、生態美、生活美的建制鎮。美麗宜居村莊是指田園美、村莊美、生活美的行政村。美麗宜居小鎮、村莊的核心是宜居宜業，特徵是美麗、特色和綠色。建設美麗宜居小鎮、村莊是建設美麗中國的重要行動和途徑，是村鎮建設工作的主要目標和內容，是推進新型城鎮化和社會主義新農村建設、生態文明建設的必然要求。各地要充分認識開展美麗宜居小鎮、村莊示範工作的重要性、緊迫性，以高度的歷史責任感，創造性地做好有關工作。

    二、切實把握開展美麗宜居小鎮、村莊示範的基本要求

    （一）把握示範的指導性要求。美麗宜居小鎮、村莊示範是村鎮建設的綜合性示範，體現新型城鎮化、新農村建設、生態文明建設等國家戰略要求，展示我國村鎮與大自然的融合美，創造村鎮居民的幸福生活，傳承傳統文化和地區特色，凝聚符合村鎮實際的規劃建設管理理念和優秀技術，代表我國村鎮建設的方向。要認真組織學習《美麗宜居小鎮示範指導性要求》、《美麗宜居村莊示範指導性要求》，把握要領，按照指導性要求做好示範村鎮的規劃建設管理。我部將組織培訓，宣傳講解指導性要求，省級建設主管部門也要組織好相應的培訓。

    （二）把握示範的主要原則。開展美麗宜居小鎮、村莊示範，既要打造景觀美，更要創造生活美；尊重村鎮原有格局，不要拆村並點；以整治民居建築、整治街區環境和完善基礎設施為主，不要一味建新村新鎮；以民為本、打造生活中心，不要以形象為本、打造行政中心或工業中心；保持和塑造村鎮特色，不要盲目照搬城市模式；保護傳統文化的真實性和完整性，不要拆舊建新、嫁接杜撰；努力實現綠色低碳，不要貪大求洋；尊重民意，居民參與，不要代民做主，強行推進。既要重視基礎設施建設，更要重視管理和服務，建立運行維護機制。

    （三）加強指導和支持。各級建設主管部門要做好美麗宜居小鎮、村莊示範的遴選和推薦，注重做好指導和幫助。研究制定本地區美麗宜居小鎮和美麗宜居村莊的特色和具體要求，組織專家組，為示範村鎮的規劃編制和修編出謀劃策，提供諮詢設計方案和適宜技術，深入示範村鎮開展指導和檢查，幫助實施建設。統籌各類項目和資金，支持示範村鎮建設。中央支持地方的農村危房改造、村莊規劃試點、重點流域重點鎮污水管網建設以獎代補、傳統村落保護髮展、城鎮棚戶區改造等資金和地方的村莊環境整治、重點鎮建設等支持資金可向示範村鎮傾斜。建立領導協調機制，建設主管部門與水利、交通、環境、農業等部門共同參與，將各類建設項目按照統一規劃予以實施，各司其職。

    三、積極組織做好美麗宜居小鎮、村莊示範申報

    省級建設主管部門要按照村鎮自願申報的原則，參照《美麗宜居小鎮示範指導性要求》、《美麗宜居村莊示範指導性要求》，選擇自然風景和田園風貌、村鎮人居環境、經濟發展水平、傳統文化和地區特色等條件較好，且當地政府重視並支持、村鎮領導班子較強、民風良好的村莊和鎮作為示範候選點，創建示範。

    我部每年組織一次示範申報，通過組織專家評審、居民滿意度調查等方式，將具備示範條件的鎮和村莊列入中國美麗宜居小鎮、中國美麗宜居村莊示範名單並予以公佈。

    每年公佈的中國美麗宜居小鎮、中國美麗宜居村莊示範名單包括之前公佈的示範村鎮，對經我部組織檢查認定確已達不到指導性要求的示範村鎮，不再列入示範名單。

    2013年示範申報的具體要求另行通知。

    聯絡人：陳偉、唐蘭

    電　話：010-58934567（兼傳真）

中華人民共和國住房和城鄉建設部

2013年3月14日