全國社會保障基金理事會2012年政府信息公開工作年度報告

    根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）要求，現將2012年度全國社會保障基金理事會（以下簡稱“社保基金會”）政府信息公開工作年度報告向社會公佈。本報告包括概況、政府信息主動公開情況、政府信息依申請公開辦理情況、政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟情況、存在問題和改進措施等內容。報告中所列數據的統計期限為2012年1月1日至2012年12月31日。

    一、 概況

    2012年，社保基金會認真貫徹落實黨中央、國務院關於政府信息公開工作的決策部署，將政府信息公開作為社保基金會依法履行職能、完善治理結構、加強精細管理、不斷提高社會影響和公信力的重要舉措，不斷加大政府信息公開工作力度，在拓展公開內容、規範管理機制、加強基礎性建設等方面取得了新進展。

    （一）加強組織領導，完善工作機制

    政府信息公開工作直接關係到全國社會保障基金在黨和人民群眾中的形象，為此，社保基金會黨組始終把加強組織領導擺在政府信息公開的首要位置，構建了職責清晰、協同配合的組織領導體系。社保基金會的政府公開信息領導小組由分管副理事長任組長，各部門主任擔任委員，下設辦公室，形成了黨組統一領導、領導小組組織協調、辦公室牽頭落實、各職能部門相互配合的領導體制和工作機制。

    為確保政府信息公開全面、及時、準確，社保基金會進一步規範“政務”和“投資業務”關係，嚴格界定各類信息的公開屬性，妥善處理信息公開與保守秘密的關係，確保政府信息公開工作規範運行。

    （二）堅持圍繞中心、服務大局，加大政府信息公開力度

    2012年，社保基金會認真貫徹全國政務公開領導小組的各項決策部署，從全國社保基金投資運營的實際出發，積極改進政府信息公開的內容和形式，努力提高政府信息公開工作成效。

    一是堅持突出重點，加大政府信息公開力度。一方面把全國社保基金年度財務報告、投資運營情況、人員招聘、遴選委託投資管理人等信息作為重點進行公開，及時回應了社會公眾對社保基金會的高度關注；另一方面通過網站改版，補充增加了大量政務信息。

    二是加強政府信息分類管理。堅持除涉及國家秘密、商業秘密和個人隱私外的信息，都依法向社會公開，提高信息公開的主動性和全面性。在公開渠道上，按照法律規定，除定期在相關權威媒體和社保基金會門戶網站公佈相關信息外，還主動約請媒體採訪，及時發佈社保基金投資管理的最新情況，努力提高投資透明度。

    三是強化監督考核。社保基金會建立了網站統計報告制度，實行按季度對門戶網站瀏覽量、各欄目上稿量和維護情況進行統計，年終進行統一考評，強化責任制，加強考核管理。

    （三）加強保密審查工作，搭建政府信息公開安全平臺

    2012年，社保基金會一手抓政府信息公開，一手抓保密制度建設，正確處理政府信息公開與保密安全的關係。根據《中華人民共和國國家保密法》和《條例》及國家有關法律法規的規定，切實加強信息公開的保密審查，按照“誰公開，誰負責”的原則，嚴格執行審查程序和工作職責，堅決杜絕涉及國家秘密、商業秘密、個人隱私的信息公開，避免侵犯公民、法人或者其他組織的合法權益，確保國家安全和社會穩定。

    另外，社保基金會認真落實國家關於對加強門戶網站技術監管的要求，採取積極有效的管理措施，確保網站安全運行。為了提高網站安全性，我們採用專業軟體實時監控服務器軟、硬體運行狀態和服務器使用的流量，可有效識別黑客攻擊，有故障及時報警。安裝頁面防篡改軟體和防火墻軟體，制定了設備故障情況下人工干預緊急處理預案及具體操作步驟，並進行了演練。

    二、政府信息主動公開情況

    2012年，社保基金會認真貫徹落實《條例》要求，堅持把信息主動公開作為一項日常性、持久性的常態工作，不斷規範和充實政府信息公開的內容、形式、載體，保證了公開信息的權威性、準確性和時效性。

    2012年，社保基金會主動公開各類信息192條，其中文字信息142條，圖片信息50條。按照《條例》的規定，我們在門戶網站“政府信息公開”專欄按時公佈了《全國社會保障基金理事會2011年政府信息公開工作年度報告》。

    按照有關要求，2012年4月和7月，分別在門戶網站“政府信息公開”專欄向社會公開了“全國社會保障基金理事會2012年部門預算”和“全國社會保障基金理事會2011年部門決算”。

    三、政府信息依申請公開辦理情況

    截至2012年12月31日，社保基金會尚未收到信息公開申請，沒有發生依申請公開費用。

    四、政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟情況

    社保基金會作為一家資産管理機構，其主要職能是管理運營全國社保基金，不具有行政審批、行政復議和行政訴訟職能。政府信息公開工作開展以來，未發生針對社保基金會政府信息公開事務的行政復議案和行政訴訟案，未收到針對社保基金會政府信息公開事務的申訴案（包括信訪、舉報）。

    社保基金會沒有行政服務場所，因此也沒有開設依申請公開接待窗口，但我們安排了專門用於依申請公開工作的辦公場所，需要時可以接待來人來訪。

    五、存在問題和改進措施

    社保基金會政府信息公開工作在完善政府信息公開程序、提高信息時效性等方面仍存在一些差距。在新的一年裏，我們將在政府公開信息領導小組及辦公室的領導下，繼續開拓創新，著力做好以下幾項工作：一是進一步規範政府信息公開工作流程，主動、及時、準確地公佈有關社保基金會投資管理全國社保基金及其他資金的信息，最大限度地保障人民群眾的知情權、參與權和監督權。二是加強學習培訓，增強幹部職工特別是領導幹部對政府信息公開工作重要性的認識，提高相關工作人員做好政府信息公開工作的能力和水平。三是繼續做好信息公開保密審查工作，在最大限度地公開政府信息的同時，做到不涉密、不泄密。四是加強政府信息公開的載體建設，進一步辦好門戶網站，提高信息公開的規範性和服務水平。

    全國社會保障基金理事會

    政府公開信息領導小組辦公室

    二〇一三年三月二十九日