2012年，國家糧食局認真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱條例），形成了由辦公室統一組織、各業務部門密切協作、紀檢監察部門監督檢查的工作機制，信息公開工作有序、有效地開展。按照及時、便民的原則，主要通過報刊、政府網站等方式將涉及群眾切身利益、需要社會廣泛知曉或參與的政府信息及時主動向社會公開，積極做好政府信息公開和依申請政府信息公開工作。本年度報告是根據條例要求，由國家糧食局編制。全文包括政府信息主動公開情況、政府信息依申請公開情況、政府信息公開收費情況、行政復議情況等內容。報告所列數據的統計期限為：2012年1月1日～2012年12月31日。本報告可在國家糧食局政府網站“政府信息公開”專欄下載。對本報告有任何疑問，請與國家糧食局政府信息公開領導小組辦公室聯絡（地址：北京市西城區木樨地北裏甲11號國宏大廈C座，郵編：100038，電話：010-63906078，電子郵箱：zfxx@chinagrain.gov.cn）。

    一、主動公開政府信息情況

    2012年國家糧食局通過政府信息公開，接受社會監督，推動了各項工作的開展。一方面以公開改進服務，通過公開行政許可和服務的標準、程序、時限、結果等，提高了工作效率和服務水平；另一方面，以公開促進依法行政，推動機關及工作人員轉變工作作風、工作方式、管理方法等，提高了依法行政的水平。

    （一）結合新形勢積極宣傳中央關於糧食工作的方針政策。針對“十二五”時期糧食流通面臨的新形勢，主動介紹糧食流通工作情況和訪談情況等，解讀國家糧食政策、法規、規章及其他規範性文件。認真做好糧食流通政策的宣傳報道工作，正確引導輿論，穩定社會預期。通過信息公開大力宣傳國家有關糧食政策，指導基層糧食工作，為種糧農民、消費者和糧食行業提供服務。邀請中央電視臺、新華社、人民日報、糧油市場報等主流媒體參與全國糧食局長會議報道，讓公眾了解糧食工作。2012年在中央電視臺、新華社、人民日報等媒體刊登和報道反映國家糧食局工作的信息260余篇（次）。局內各單位和各省級糧食部門積極提供網站信息，更新相關欄目內容。及時向中國政府網報送糧食系統信息，2012年共被中國政府網採納信息150條，更廣泛地公開了糧食部門工作信息，更好地宣傳了糧食流通工作。

    （二）圍繞糧食工作中心任務向社會公開有關糧食工作的重要決策。一是加強新聞宣傳工作的計劃性和主動性，及早謀劃全年新聞宣傳工作思路及新聞宣傳工作的具體方案，年初即制定《國家糧食局2012年新聞宣傳工作要點》，及時主動地向社會公開糧食流通工作的政策和措施，積極穩妥地推進政府信息主動公開，為糧食流通工作營造良好的輿論氛圍，同時也發揮了政府信息對糧食工作的引導作用。二是全力做好糧食收購、供應、産業發展、監督檢查等重點工作的新聞宣傳。針對糧油市場供求和價格形勢，及時介紹國家糧油儲備、穩定市場措施等情況，積極宣傳“五要五不準”收購守則，做好政策性糧食購銷活動的監督檢查、食用植物油庫存檢查和糧食庫存例行檢查等政府信息的公開工作。三是開通意見徵集專欄，圍繞業務工作向社會開展意見徵集活動。

    （三）繼續推進行政審批事項公開。按照行政許可法的相關規定，強化行政審批制約監督。主動提高糧食行業重要投資項目審批、招投標及中央儲備糧代儲資格認定、科技項目申報等行政行為的透明度，通過政府網站和有關新聞媒體向社會公佈。做好糧食收購許可相關信息的公開工作，在局政府網站開設專欄，公佈糧食收購許可的設立依據、受理機關、具體條件、申請程序和所需材料，明示辦理期限，並提供相關格式文書下載，方便行政相對人申請。2012年我局受理了3件次中央企業的糧食收購許可申請。健全全國糧食收購資格信息共享機制，逐步完善糧食收購資格動態通報制度，定期更新取得糧食收購資格的經營者名錄及相關信息，免費向公眾提供網上查詢服務，接受社會監督。

    （四）認真落實預算公開。根據國務院統一部署和財政部具體要求，細化預算編制，加強預算執行管理，嚴格控制預算調整，及時在我局政府網站上公開部門預算、部門決算數據，主動接受社會監督。

    （五）向社會主動公開涉及群眾切身利益的政府信息。將涉及群眾切身利益的熱點難點問題作為重點，切實提高服務質量和效率，更好地方便群眾辦事，聽取群眾的意見，接受群眾的監督。主要包括：在政府網及時發佈各主要糧食品種的最低收購價執行預案及有關糧食品種的生産、收購等信息；及時發佈國家臨時存儲糧食（含最低收購價糧食）競價銷售的時間、地點、成交品種、數量和成交價格等，保證競價銷售的公開、公平和公正；認真落實國家食品質量安全工作的要求，主動公開糧食質量工作的相關政務信息，及時召開糧食質量安全專題媒體通氣會，通報糧食部門加強糧食質量監管、維護糧食質量安全的有關情況；發佈本局機構職能情況、考錄信息、行業工作動態、先進人物宣傳和政策諮詢等，尤其是在公務員招考、公開遴選公務員、事業單位公開招聘等工作中，從發佈招聘公告、筆試、面試到確定人選等各個環節，全程向社會公開。

    （六）及時更新政府門戶網站信息和欄目內容。擴大主動公開的信息量，及時在政府網站對外發佈，確保信息的時效性。2012年我局通過政府網站主動發佈糧食政務信息569條，地方信息2809條。通過《中國糧食經濟》雜誌公開中央儲備糧代儲資格公告、《農戶科學儲糧專項管理辦法》等政務信息39條。結合糧食部門的重點工作，在局政府網站上開設專題專欄，如設置“糧食行業十二五規劃”，做好糧食行業“十二五”發展規劃綱要的宣傳工作；設置“2012糧食收購”、“糧食行業安全生産領域‘打非治違’專項行動”等熱點專題欄目。

    （七）出版發行2012中國糧食發展報告、2012中國糧食年鑒等，推動糧食行業業務信息的公開。此外，對本局軟科學課題的評審工作，從課題方向發佈、課題申報、批准立項、評審結果等都在政府網站上公佈。

    （八）切實做好政府信息公開保密審查工作。在做好政府信息公開工作的同時，切實採取有效措施，嚴格規範本局政府信息公開保密審查程序。堅持“先審查、後公開”和“一事一審”原則，做到政府信息公開保密審查工作有領導分管、有處室負責、有專人實施，嚴格按照國家有關保密規定開展上網信息的保密審查工作。

    二、依申請公開政府信息和不予公開政府信息的情況

    2012年，我局共收到政府信息公開申請13件，內容主要涉及公車採購、辦公經費、人員編制等問題，已全部辦結。對於答覆的申請內容中涉及信訪、投訴、反腐舉報等不屬於我局工作職能範圍的事項，我們都對申請人進行了説明，建議其通過相應渠道辦理。

    三、政府信息公開的收費和減免情況

    2012年我局未收取任何信息公開檢索、複製、郵寄等費用。

    四、因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況

    2012年我局沒有發生因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況。

    五、不斷改進工作，進一步做好政府信息公開

    我局的政府信息公開工作取得了一些成績，但仍有需要改進和提高的地方，我們將繼續認真貫徹落實《政府信息公開條例》，進一步改進工作方式方法，提高政府信息公開工作水平。

    一是積極推進“三農”工作和改善民生等有關糧食流通工作各項政策措施的公開，讓公眾了解和監督中央各項利民惠民政策的落實情況。

    二是加大政府信息主動公開力度。圍繞財政預決算、“三公經費”、食品安全、安全生産等群眾關心關注的信息，落實公開措施，細化公開內容。

    三是認真研究和規範依申請公開工作，拓展群眾依申請公開渠道，提高依申請公開辦理質量，滿足公眾獲取和利用政府信息的需求。

    四是繼續完善國家糧食局門戶網站、《中國糧食經濟》雜誌及有關信息公開方式，加強政府信息公開的便民服務，尤其是與企業和公眾密切相關的糧食行業行政許可事項，將通過多種方式提供高效便捷服務。

國家糧食局政府信息公開
領導小組辦公室
2013年3月20日