2012年,在委黨組和委政務公開工作領導小組的領導下,我委的政務公開工作,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,按照十七屆中央紀委第七次全會和國務院第五次廉政工作會議的部署和要求,立足科學基金工作實際,認真落實《關於深化政務公開加強政務服務的意見》,圍繞中心,服務大局,突出重點,統籌推進,充分發揮政務公開社會監督的作用,有效推進科學基金“公平、公正、公開”和政務管理工作的規範化、透明化。
一、 認真貫徹落實《2012年全國政務公開和政務服務工作要點》
我委黨組高度重視科學基金的政務公開工作。黨組成員、政務公開工作領導小組組長何鳴鴻副主任主持召開小組會議,及時傳達《國務院辦公廳關於轉發全國政務公開領導小組2012年全國政務公開和政務服務工作要點的通知》(國辦發〔2012〕29號)和《關於印發何勇同志在全國政務公開領導小組第十二次會議上的講話的通知》(中紀辦發〔2012〕6號)等文件精神,審議通過我委《2012年政務公開工作要點》,確立了“堅持開放,促進共享,整合資源,規範管理,安全有效,增強服務”的原則,要求我委的政務公開工作在2011年工作的基礎上,繼續積極主動地做好社會普遍關心的科學基金資助工作和政務管理的信息公開,準確公佈信息,提升技術手段,增強服務能力,自覺接受社會監督。
二、 圍繞科學基金中心工作,努力做好信息公開
1. 充分利用網絡的作用,發揮政務公開服務大局的作用
受理科學基金項目申請和組織評審工作是基金工作的重中之重。我委利用ISIS系統、項目評審投票系統和計劃財務管理系統實現了基金項目的全過程管理,保證了科學基金項目評審的“公平、公正、公開”。2012年,我委共接收各類項目申請17.6萬份,指派同行評議59萬多份,指派專家約4.6萬人,分佈在2235個單位,發送評審通知郵件28.5萬封,並在規定的時限內將專家評審意見通過網絡反饋給項目申請人。按照時間節點在網站上公佈了經過委務會審核批准的資助項目。國家傑出青年基金項目的評審結果在異議期繼續施行網站和《科技日報》同時公佈,既使群眾和社會各界享有充分的知情權和監督權,又增加了項目本身的公開、透明。
我委積極貫徹落實《中華人民共和國信息公開條例》和《國家自然科學基金條例》,利用門戶網站這一信息發佈的平臺,及時讓全社會特別是科技工作者了解科學基金動態。按照《信息公開目錄》和《信息公開指南》的要求,截止2012年11月13日,基金委門戶網站共發佈信息3394篇,其中在日常新聞的更新中,“科技快訊”1872篇。“基金要聞”210篇。“圖片新聞”68篇。“通知通告”104篇。“特別關注”53篇。此外還對各欄目進行了調整,共更新網站欄目25個。設計、製作了 “2011年度報告(中英文)”、“2013年度項目指南”、“2013申請受理”等欄目,並對“基金申請受理”、“管理辦法”、“重大研究計劃”、“部門規章”、“通知通告”、“基金要聞”、“部門電話”、“組織機構”等欄目信息進行更新。2012年,國內外用戶累計訪問我委互聯網網站的網頁總訪問數超過了六千七百多萬次,訪問人次突破了六百二十萬。
2. 積極開展與媒體的合作,加強對基礎研究的社會宣傳
媒體是宣傳科學基金文化、展示基礎研究成果的重要渠道。我委高度重視與媒體溝通合作,及時向社會公佈我委的重點工作、重要活動和政策措施。2012年我委在各媒體上組織刊登文章800余篇,其中《中國科學報》科學基金專版刊出62期,發表國家自然科學基金資助成果、資助政策、評論等各類文章330余篇,約60萬字;《中國科學報》其他版面發表和科學基金工作相關報道近30篇。《科技日報》刊發稿件120余篇,其中重點稿件20余篇。《光明日報》刊發稿件14篇;新華社6篇。同時通過我委的《簡報》、《情況交流》、圖片新聞等公開各類信息240多篇。
2012年我委以“視聽覺認知計算的基礎研究”重大研究計劃項目為依託,成功組織了“第四屆中國智慧車未來挑戰賽”。中央電視臺作了深度報道,其中CCTV-13作了直播報道,CCTV-1也報道了“無人車大賽中國智慧車真景路況迎大考”。同時,鳳凰衛視、內蒙古電視臺、光明日報、科技日報、中國科學報等多家媒體也從不同角度進行了相關報道。這些報道充分展示了該重大研究計劃實施以來所取得的主要基礎研究成果在智慧車裝備上的應用,在社會上引起了積極的反響。
三、 加強政務信息公開,注重軟課題研究和信息平臺建設
1. 設立軟課題,探尋科學基金信息公開的規律和特點
作為我國基礎研究支持和科技人才資助的重要機構,基金委在科學源頭創新、科技人才扶持、科研創新環境建設等方面都發揮著無可替代的重要作用,科學基金的信息公開是增強科學基金公信力、提高科學基金管理部門工作透明度、促進行政自律、保障科研群體知情權的一項重要工作。如何進一步加強政務信息公開,有必要開展科學基金信息公開政策與實踐的研究,對科學基金信息公開的經驗進行系統梳理、總結和推廣。在委主任基金的支持下,我委設立了“科學基金信息公開研究”軟課題,力圖對科學基金信息進行政策研究、公開現狀和需求的研究、以及和美國自然基金會等機構進行比較研究,梳理科學基金公開現狀,總結信息公開中的有益經驗以及存在問題和差距。通過研究,總結了科學基金信息公開的歷程和經驗,也看到了同發達國家,例如NSF相比存在的可改進之處,尋找今後科學基金信息公開工作可以挖潛的領域。通過課題調研,我委信息公開工作人員也積極在媒體發表論文,有助於提高思想意識,推動政務公開理論研究。
2. 加強信息平臺建設,進一步推動科學基金的信息公開與服務
信息平臺是實施信息公開與服務的重要載體,我委歷來重視信息平臺的建設。到目前為止,我委主要的信息公開與服務載體包括門戶網站、政務電子OA系統、科學基金管理平臺等。當前,我委正在按照統一數據、統一編碼、統一門戶等思路建設新一代信息系統。新系統的啟用將進一步完善信息公開與服務功能,解決信息孤島的問題。為落實貫徹溫家寶總理批示,推動科學基金資助項目成果信息共享,按照委領導的要求,我委信息中心正在實施對“科學基金信息共享服務系統”的升級改造。此外,我委還在加強與相關部門的協調溝通,積極謀劃國家基礎研究數據中心的建設。
2013年,我委將認真學習十八大精神,深入貫徹落實科學發展觀,按照中央關於政務公開有關指示精神,立足科學基金自身發展,抓學習,抓建設、抓落實、抓服務,不斷提升科學基金政務公開水平,接受社會監督,服務國家基礎研究。