“平安是人民群眾幸福安康的基本要求，讓人民平平安安地生活學習工作，是各級黨委和政府的重大責任。”在3日舉行的2013年“平安上海”建設推進大會上，市委書記韓正強調，上海正處於創新驅動、轉型發展的攻堅期，中央要求上海當好改革開放排頭兵和科學發展先行者，如果沒有和諧穩定的社會、沒有有序安全的城市環境，一切都不可能。上海越是擴大開放、深化改革，越要抓好平安建設。要按照黨的十八大精神，貫徹落實中央關於平安建設的各項決策部署，以改革創新精神，抓住關鍵環節深入推進“平安上海”建設，確保社會和諧穩定，人民安居樂業。

    市委副書記、市長楊雄主持會議。市委副書記、市人大常委會主任殷一璀宣讀2012年度“平安上海”建設命名錶彰決定。市委常委、政法委書記丁薛祥動員部署下一階段“平安上海”建設工作。市領導徐麟、尹弘、薛潮、時光輝、姜樑，應勇、陳旭出席會議。

    韓正指出，要始終保持清醒頭腦，把握“平安上海”建設新形勢。經濟社會越發展，群眾對平安建設的要求越高、對城市有序安全的要求也越強烈，我們必須努力順應人民群眾新期盼，守土有責，保一方平安，解百姓之憂。隨著上海進一步先行先試、擴大開放、深化改革，將面臨許多新情況和新課題，各級領導幹部必須進一步增強憂患意識、政治意識、責任意識，以改革創新精神，用更大力氣抓好“平安上海”建設。

    韓正指出，平安建設做得好不好，歸根到底看人民群眾是不是滿意。提高群眾滿意度，這不是一句口號，而是平安工作的根本理念、行動指南。要牢固樹立群眾觀點，定政策、想事情，幹工作、抓管理，都要心中始終裝著群眾，把人民利益放在最高位置。上海每年平安建設抓什麼、怎麼抓，要從群眾最關心、最期盼解決的具體問題入手。當前，群眾對社會治安突出問題高度關注，我們必須保持嚴打高壓態勢，重點打擊涉黑涉惡刑事犯罪、兩搶一盜、非法集資、電訊詐騙等犯罪活動，堅決依法打擊整治市霸、黑車、群租等問題。與此同時，要發揮群眾在平安建設中的主體作用，始終關注輿情民意，綜合運用各種媒體，及時回應公眾關切。

    韓正指出，新形勢下，平安建設最關鍵靠工作創新，重點是社會管理創新、科技手段應用創新。各區縣、各部門要根據各自實際，創新工作方法，尋找平安建設突破點。平安建設最根本靠法治，關鍵是有法必依、違法必究、執法必嚴。“社會有序、城市平安，是靠法律強制和規矩約束出來的，靠嚴格依法辦事、依法管理管出來、幹出來的。”要全面提高城市法治化水平，把促進全社會學法尊法守法用法作為重要目標，努力形成尊重法律、崇尚法治的良好氛圍。平安建設最重要是強化基層基礎建設，強基層就要加強區縣、街鎮的統一領導、統籌協調，推動管理重心下移、力量下沉、保障下傾。平安建設更要切實加強政法隊伍建設，必須從嚴治警，努力促進幹警清正、隊伍清廉、司法清明，同時關心愛護政法幹警，激發調動他們工作的積極性、主動性、創造性。