5月29日長春市政府召開新聞發佈會，會上披露，從8月1日起，長春市原來繳納營業稅的交通運輸業和部分現代服務業，將作為試點行業改為繳納增值稅，具體包括陸地運輸服務、水路運輸服務、航空運輸服務、管道運輸服務、研發和技術服務、信息技術服務、文化創意服務、物流輔助服務、有形動産租賃服務、鑒證諮詢服務、廣播影視作品的製作、播映、發行等。
在現行增值稅l7%標準稅率和l3%低稅率基礎上，將新增11%和6%兩檔低稅率。試點一般納稅人租賃有形動産等適用l7%稅率，交通運輸業等適用11%稅率，其他部分現代服務業適用6%稅率。試點小規模納稅人增值稅徵收率為3%。
試點行業一般納稅人提供應稅服務適用一般計稅方法計稅，以當期銷項稅額抵扣當期進項稅額後的餘額為應納稅額。試點行業小規模納稅人提供應稅服務適用簡易計稅方法計稅，以按照銷售額和增值稅徵收率計算的增值稅款作為應納稅額，不得抵扣進項稅額。原則上為發生應稅交易取得的全部收入。對一些存在大量代收轉付或代墊資金的行業，其代收代墊金額可合理扣除。
試點過渡期間，現行增值稅一般納稅人向試點納稅人購買服務取得的增值稅專用發票，可按現行規定抵扣進項稅額；試點納稅人原適用的營業稅差額徵稅政策，試點期間可以延續；在優惠政策轉換上，試點納稅人原享受減免營業稅政策的，改為免徵增值稅或實行增值稅即徵即退政策。對試點個體工商戶的初始定額基本保持不變，沿用地稅已經核定的定額，原則上一年內暫不作調整。
吉林市“營改增”試點8月1日正式推開
5月27日，吉林市地稅局將營業稅改徵增值稅納稅人基礎信息表和營業稅改徵增值稅納稅人信息傳遞清單傳遞至吉林市國稅局，標誌吉林市營業稅改徵增值稅（以下簡稱“營改增”）工作進入實質操作階段。據悉，此次“營改增”工作主要涉及交通運輸業和部分現代服務業，試點工作將於8月1日正式推開。
“營改增”後由國稅局負責徵管
據介紹，增值稅和營業稅為中國貨物和勞務稅制中最主要的兩個稅種，目前增值稅由國稅部門負責徵管，營業稅由地稅部門負責徵管。營業稅改徵增值稅，由國稅務局負責徵管。試點期間，為維持現行財政體制的基本穩定，營業稅改徵增值稅後的收入仍歸屬試點地區。
試點涉及全部交通運輸業和部分現代服務業
此次營業稅改徵增值稅的試點行業為交通運輸業以及研發和技術服務、信息技術、文化創意、物流輔助、鑒證諮詢服務、有形動産租賃服務等部分現代服務業。
當天，吉林市國稅局局長于欽三與吉林市地稅局局長張立中簽署納稅人戶籍交接清冊，國稅系統和地稅系統基層單位進行了戶籍交接。戶籍交接，標誌“營改增”工作進入實質操作階段。
試點後增值稅由兩檔稅率增加為四檔
改革試點將增值稅稅率檔次由目前的兩檔調整為四檔。
按照實施細則，國家現行增值稅有兩檔稅率，分別為17%和13%。試點後，在這兩檔稅率的基礎上，新增設11%和6%兩檔低稅率，其中交通運輸業適用11%的稅率，研發和技術服務、文化創意、物流輔助和鑒證諮詢等現代服務業適用6%的稅率，有形動産租賃服務適用17%稅率。
此外，試點納稅人原享受的技術轉讓等營業稅減免政策，調整為增值稅免稅或即徵即退；現行增值稅一般納稅人向試點納稅人購買服務，可抵扣進項稅額；試點納稅人原適用的營業稅差額徵稅政策，試點期間可以延續。
8月1日正式推開
吉林市營業稅改徵增值稅試點工作將在今年8月1日正式推開。
吉林市國稅局副局長王貴民説，吉林市試點納稅人自2013年8月1日起提供的交通運輸業和部分現代服務業服務，應按規定申報繳納增值稅，在此之前提供的，仍然按原規定繳納營業稅。
據介紹，6月30日前，吉林市國稅局將完成試點納稅人電子徵管數據接收、核實、補錄。
同時，吉林市國稅局將做好防偽稅控開票系統和貨運發票稅控系統的發行、安裝及企業端升級準備工作，確保自開票一般納稅人7月31日前將所需發票領購到位，開票系統安裝、調試完成。
王貴民説，為了確保後續改革順利進行，前期試點行業須堅持平穩過渡原則，最大限度地緩解“營改增”試點對納稅人帶來的影響。
試點納稅人將受益
據悉，營業稅改徵增值稅以後，交通運輸業增值稅稅率為11%，其他現代服務業稅率為6%（有形動産租賃為17%除外），且將增值稅一般納稅人規模標準設在年營業收入500萬元，低於該標準的小規模納稅人均按3%的徵收率徵收。
吉林市國稅局局長于欽三説，“營改增”是一項結構性減稅措施，有助於消除重復徵稅，減輕企業的稅負。據測算，此次試點共涉及我市9000余戶納稅人。
吉林市國稅局副局長王貴民説，營業稅改徵增值稅後，增值稅一般納稅人規模標準設在年營業收入500萬元，低於該標準的小規模納稅人均按3%的徵收率徵收。由於增值稅的計稅依據是不含稅的，所以，“營改增”後部分現代服務業的小規模納稅人納稅率從5%降到3%，下降幅度超過40%。而且，即使徵3%，只要開出增值稅專用發票，接受服務的企業就可以抵扣。
總之，試點範圍內的企業認定為一般納稅人後，可以抵扣購買的固定資産、貨物和服務的相關進項稅額；試點範圍內企業認定為小規模納稅人的，適用稅率將由原來的營業稅率5%改為增值稅率3%；營業稅的計稅依據是含稅的，增值稅的計稅依據是不含稅的，“營改增”後納稅人的實際稅負相應降低；小規模納稅人在提供應稅勞務時開具的增值稅專用發票，接受服務的增值稅一般納稅人可以抵扣進項稅額。
