兩棟顏色鮮亮的寫字樓之間，碧綠的草坪剛剛修剪一新，空氣中帶著一絲淡淡的青草香；兩位西裝革履的白領圍坐在咖啡桌前低聲交談，愜意地享受著午後陽光；不遠處，微風下的水景平臺蕩起圈圈漣漪……這樣的景象，或許在CBD、金融街等核心區並不鮮見。可是在臨近西五環的西平莊乍見這樣的文化創意園區，卻著實令人有點兒意外。

    要知道，就在短短幾年之前，這裡還是重型工廠雲集的工業區。正是由於民間資本的介入，讓廢舊的工廠區化身“益園”文化創意産業園。

    14日，北京市正式發佈《關於進一步鼓勵和支持民間資本投資文化創意産業的若干政策》，這不僅是北京市第一個針對民間資本投資文創産業的支持政策，也是政府引導社會資本投資建設社會生活各個領域的最新動態。在放寬準入、簡化審批、創新投融資、人才建設等方面，北京的文創産業將打破阻礙民間投資的“玻璃門”“彈簧門”。

    社會資本新建文化設施，最高補貼3000萬元；舊廠房改造成文創園區，最高補貼千萬元……除了資金的補貼，這一被俗稱為“文創16條”的政策，將鼓勵民營資本投資文化主導行業，同時進一步放寬工商註冊條件，簡化行政審批程序，為民間資本投資創造良好環境，引導民間資本規模化發展、品牌化運營。

    據介紹，近年來，文化創意産業成為北京經濟增長新亮點，資産、收入雙雙超過萬億元，2012年文創産業佔北京市GDP比重已從2005年的9.7%提高到12.3%。

    昔日舊廠房變身文創園區

    從西四環的四季青橋沿著杏石口路向西，到西平莊左轉向南，路邊一大片橘黃色與白色相間、頗具特點的寫字樓群，正是“益園”文化創意産業園。

    正值午後，“益園”內十分安靜。不過，只要在園區內走上幾步，文化藝術氣息就撲面而來。踏入C區9號樓大廳，抬頭便是一人多高的維納斯石膏雕像，與雕像相對的則是墻壁上一幅足有黑板大小的白鴿油畫。這裡正是“立萬國際美術學院”和“北京電影學院動畫學院”的所在地。

    三樓的教室裏，學生們正在安靜地上繪畫課。無論是手上塗抹的顏料、畫筆和畫板，還是走廊裏張貼著的學生繪畫作品，都帶著濃濃的藝術氣息和文化氛圍。

    “別看現在園區已經非常規整、環境舒適，也吸引了很多文化企業入駐，擱在五六年前，這邊的環境可是完全不一樣。”益園文化創意園區的運營方，寶藍物業服務股份有限公司總裁劉寶廷説，四季青一帶原本是工廠聚集區，北京鍋爐廠就坐落於此，但是從2008年開始，工廠陸續遷走，剩下的廠區廠房如何利用就成了大問題。

    “公司從當地村委會手中長期租賃了這一片寫字樓，打算就走文化創意産業的路子，在四季青打造一個文創園區。”劉寶廷説。

    保稅園可獲改舊資金補貼

    寶藍是一家民營資本的物業公司，以民營資本介入文化創意産業，劉寶廷一直希望能夠獲得政府的政策支持。“文化創意産業相對來説輕資産、輕不動産，從銀行貸款都不太好貸，如果能有政策對口支持，我們把産業做大的勁兒就更足了。”

    一邊説著，劉寶廷一邊帶著記者來到文創園B區的一間大廠房。雖然天花板上橘黃色的天車似乎還在訴説著當年這裡熱火朝天的工業生産，可現如今這裡已經被完全搬空。足有3層樓高，9000平方米大小的廠房看上去空空蕩蕩。

    “這麼一大塊廠房就好比一塊畫板，在引進文創企業的時候得好好掂量，畫一幅好畫。”劉寶廷説，這間廠房已經空置了一年左右，就是因為沒有找到合適的入駐企業。“其實有幾家物流、倉儲公司都聯絡過我們，其中還不乏國際大牌，給出的價格也足夠誘人，但是我們覺得跟文化創意産業並不合拍，因此都拒絕了。”

    在不久的將來，這間巨大的廠房就將改頭換面。劉寶廷介紹説，未來擬將廠房建設成“影視及文化産品保稅園”。在這個保稅園裏，來自世界各地的影視和文化産品將可以得到展示、報關、交易、拍賣和儲存等一系列服務，目前洽談正在進行中。

    “這樣的建設項目，就完全符合我們的政策支持範圍。”北京市發改委産業處相關負責人表示，政策中明確，針對民營文化企業設施不足的問題，進一步鼓勵民間資本盤活“存量”資源，投資改造既有禮堂、劇場、影院、舊廠房、倉庫、特色工業遺址、老舊商業設施等。按照改造規模和改造後的使用功能，政府給予總投資的20%—30%資金補貼，單體改造項目補貼資金不超過1000萬元。

    新建文化設施最高補貼3000萬元

    實際上，除了改造舊廠房之外，昨天發佈的“文創16條”還覆蓋了更多的民營資本介入文化創意産業領域，從放寬市場準入、深化綜合改革、增強文化設施功能、做強文化創意企業、加強集聚區建設、促進文化消費和打造文化品牌等6個方面研究制定了扶持政策。“政策重點打破阻礙民間投資進入文化創意産業的‘玻璃門’、‘彈簧門’，為民間資本開闢更廣闊的發展空間。”市發改委相關負責人表示。

    據初步統計，目前，東城、西城、朝陽、海淀、豐臺、石景山6個區的部分區域內還有上百家工業企業，現存可有效利用建築面積超過300萬平方米。按照首都城市發展的階段性特徵及城市功能需要，改造存量設施資源發展成為各類文化設施，是適應城市發展階段性特徵要求，也是解決文化傳播載體不足問題的便捷通道。

    政策中同時明確，為適應城市功能升級、擴大文化綜合消費需要，鼓勵民間資本新(配)建文化設施，政府補貼資金不超過新(配)建文化設施總投資的30%，單個新(配)建文化設施補貼金額最高為3000萬元。

    此外，政策還重點鼓勵民營資本投資廣播影視、新聞出版、文化藝術等文化主導行業，引導民間資本在設計服務、廣告會展、動漫網遊等創意主體行業規模化發展、品牌化運營，進一步放寬工商註冊條件，簡化行政審批程序，為民間資本投資創造良好環境。