11月14日,國家工商總局召開全國工商行政管理系統貫徹實施新《消法》電視電話會議。總局黨組書記、局長張茅出席會議並講話。張茅強調,新《消法》的貫徹實施,時間緊、任務重,全國工商系統要統一思想,高度重視,採取有力措施,切實做好新《消法》的貫徹落實工作,進一步提高消費維權水平。
總局副局長馬正其主持會議。總局領導何昕出席會議。
全國人大常委會法工委副主任信春鷹結合《消法》修改背景、修改原則、主要過程、修改的主要內容等,對新《消法》進行了權威解讀。
信春鷹指出,此次修改《消法》的基本立法理念,一是總結《消法》實施的經驗,以人為本,切實加強對消費者權益的保護;二是針對消費領域出現的新情況、新問題,著重解決廣大人民群眾十分關心的突出問題,儘量把消費者權益的保護落到實處;三是要適應轉變經濟發展方式的要求,營造良好的法治環境,增強社會的消費信心。
信春鷹説,此次修法主要從加強社會誠信建設、充實細化消費者權益等方面完善消費者權益保護制度,如增加了對消費者的信息保護、對如何約束合同的格式條款、經營者何時應當召回産品進行了規定。對新的消費方式特別是網絡購物的方式專門作了規定,對網絡交易平臺的責任也予以明確。同時,在消協履行職能、政府的監管職責方面,此次修法都作了進一步的明確規定。在經營者的責任方面,加大了對虛假廣告責任規定。另外,此次修法還加大了懲罰性賠償的力度。
張茅在講話中指出,10月25日十二屆全國人大常委會第五次會議審議通過了《關於修改〈中華人民共和國消費者權益保護法〉的決定》,新《消法》將自2014年3月15日起正式施行。這是1993年《消法》頒布實施20年來的首次較大規模的修改,也是涉及內容廣泛豐富的一次修改,充分體現了國家對新時期新階段消費者權益保護工作的高度重視。剛剛勝利閉幕的黨的十八屆三中全會,把《消法》的修改作為今年我國法制建設的重要成果。
張茅指出,此次會議是學習貫徹黨的十八屆三中全會精神的重要舉措。新修改的《消法》,立足於我國經濟社會發展實際,秉持以人為本的立法理念,適應轉變經濟發展方式、加強和創新社會管理的需要,針對消費領域出現的新情況新問題,對現行消費者權益保護法律制度進行了重要完善。新《消法》的發佈實施,對工商行政管理部門消費者權益保護工作賦予了新的任務,提出了更高要求。
張茅強調,做好新形勢下的消費維權工作,既是深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神的基本要求,也是工商行政管理部門的重要使命。新《消法》的發佈實施,既加重了工商行政管理部門的消費維權任務,也為工商行政管理部門提高消費維權水平提供了機遇。全國工商系統要從服務國家經濟社會發展大局的高度,充分認識貫徹實施新《消法》的重要意義,切實增強工作責任感、積極性和主動性。
張茅強調,要準確把握《消法》修改的重要內容。新《消法》充實細化消費者權益規定,加大了對消費者的保護力度;強化經營者義務與責任,著力解決消費者維權難問題;規範網絡購物、個人信息保護等新興領域突出問題,較好地解決了社會普遍關注的熱點難點;進一步明確行政部門的監管職責,加大了對侵害消費者權益違法行為的懲罰力度;明確消費者協會性質和職能,更加注重發揮消費維權的社會監督作用。
張茅對切實做好新《消法》貫徹落實工作提出5點要求。一是要認真組織新《消法》的宣傳培訓工作,擴大法律的社會認知度和執行力;二是要及時做好配套法規和規章的制定完善工作,提高依法行政水平;三是要認真受理和處理消費者投訴,積極維護社會和諧穩定;四是要依法加強行政監管執法,維護公平公正的市場經濟秩序;五是要加強部門協調配合,切實提升消費者保護工作水平。
張茅強調,新《消法》適逢明年“3·15國際消費者權益日”正式施行,各級工商機關要高度重視,認真做好新《消法》的貫徹落實工作,用好法律賦予的神聖職責,切實保護好廣大消費者的合法權益,不斷開創消費者權益保護工作新局面,為服務經濟社會又好又快發展作出新的更大的貢獻。
總局各司局、直屬單位主要負責人,副處級以上幹部在北京主會場參加會議。
各省、自治區、直轄市、計劃單列市、副省級市工商局主要負責人、分管負責人及有關處(室)人員在各地分會場參加會議。